El ambicioso plan del gobierno para repoblar Ciudad Vieja recuperando inmuebles

El Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (MVOT) puso en marcha un plan de redensificación que apunta a sumar mil familias a Ciudad Vieja en un plazo de siete u ocho años. La herramienta inmediata son ocho conjuntos de padrones que ya pertenecen al Estado y que serán entregados a privados a cambio de que construyan viviendas con precio regulado.

El subsecretario Christian Di Candia, que lidera la iniciativa, lo resumió ante la Junta Departamental de Montevideo este lunes: “Queremos que la redensificación tenga como protagonistas a los sectores medios. Y dentro de estos sectores, hay una generación que por primera vez le cuesta acceder a la vivienda más de lo que le costaba a sus padres”.

El diagnóstico oficial es que Ciudad Vieja perdió población residente de forma sostenida. Muchos inmuebles quedaron destinados a oficinas, comercios o alquileres turísticos de corta estadía. La propuesta del MVOT busca revertir esa tendencia sumando residentes permanentes, con foco en hogares jóvenes que hoy encuentran un techo inalcanzable. Di Candia se refirió a ellos como “la generación boomerang porque va y vuelve a la casa de sus padres”, una definición que ya usan otros países para describir a adultos que no logran emanciparse.

Revitalizar predios para que Ciudad Vieja sea una casa

La estrategia se apoya en ocho bienes inmuebles que el Estado ya tiene identificados. Tres de ellos están sobre la calle 25 de Mayo: el antiguo edificio del Banco do Brasil, un estacionamiento entre Misiones y Zabala, y una construcción de tres pisos entre Solís y Colón. En la zona de Cerrito y Solís hay dos: un predio frente al Banco República y un estacionamiento de la Agencia Nacional de Vivienda (ANV).

Más al sur, en Cerrito y Maciel, se suma una casa colonial del siglo XIX que pertenece al Ministerio de Educación y Cultura. Por último, sobre la rambla, el plan contempla dos manzanas de gran tamaño: una ocupada por cuatro padrones de la Armada Nacional y otra donde funcionó la antigua Escuela de Enfermería.

El mecanismo de adjudicación será mediante llamados públicos de la ANV. Los terrenos se entregarán a desarrolladores privados, que deberán construir edificios de vivienda bajo condiciones pactadas. A cambio, los proyectos quedarán alcanzados por las exoneraciones de la Ley de Vivienda Promovida y por los beneficios adicionales que ya otorga la Intendencia de Montevideo: exoneración del 100 % de la contribución inmobiliaria y de la tasa general departamental por diez años para obra nueva y ampliaciones, más cinco años de exoneración del Adicional Mercantil para los emprendimientos comerciales que se instalen en la zona.

Buscando familias para los nuevos hogares

Para garantizar que las unidades lleguen a los perfiles buscados, el MVOT fijó topes al precio de venta. Los apartamentos se comercializarán a través de llamados públicos y se podrán financiar con créditos del Banco Hipotecario de hasta el 95 % del valor. Además, los hogares que lo necesiten recibirán un subsidio a la cuota de hasta un 30 %, calculado en función de sus ingresos.

Una parte de las viviendas quedará dentro de programas del ministerio como el alquiler con opción a compra o el alquiler social, según informó la cartera en la presentación ante los ediles.

Di Candia calcula que solo con estos ocho desarrollos se pueden incorporar las mil familias en menos de una década. “El resto dependerá del privado”, aclaró, en referencia a la expectativa de que los incentivos municipales y nacionales empujen nuevas inversiones en el barrio sin necesidad de suelo público.

Ciudad Vieja entre los desalojos y el repoblamiento

El anuncio coincide con un hecho que volvió a exponer la fragilidad habitacional del casco histórico. El martes 5 de agosto, 30 familias fueron desalojadas de un edificio de la calle 25 de Mayo. Habían pagado a falsos propietarios por ocupar los pisos, mientras en el cuarto nivel funcionaba una boca de venta de droga. Los dueños reales obtuvieron una orden judicial de desalojo. El director de Protección Social del Ministerio de Desarrollo Social (Mides), Daniel Gerhard, aseguró durante el operativo que “nadie” quedaría en la calle.

Consultado por El País un día después, el Mides detalló la respuesta inmediata: las 20 personas más vulnerables —en su mayoría madres con niños— fueron trasladadas a una vivienda de acogida; cuatro varones se derivaron a refugios; cuatro embarazadas fueron alojadas en un hotel y tres núcleos familiares recibieron otro tipo de solución habitacional. La velocidad de la respuesta tuvo respaldo presupuestario y logístico, pero también mostró la necesidad de soluciones de fondo como las que ahora impulsa el MVOT.

La elección de Ciudad Vieja tiene que ver con la buena infraestructura de servicios, el transporte y la cercanía con centros laborales, que la vuelven atractiva para jóvenes que priorizan la movilidad y el acceso a equipamiento urbano. La presencia de residentes estables modifica la dinámica del barrio, lo vuelve menos dependiente del turismo o de la actividad administrativa diurna y mejora las condiciones de seguridad al sumar ojos en la calle fuera del horario comercial. Ese es el argumento que el MVOT llevó a la Junta: la redensificación con sectores medios jóvenes no es solo una política de vivienda, sino una herramienta de regeneración urbana.

Los ocho inmuebles están en distintas etapas de factibilidad. Algunos, como el estacionamiento de la ANV o los padrones de la Armada, no requieren expropiación ni compra, lo que acorta los plazos. El viejo Banco do Brasil y la casa colonial del MEC demandarán obras de rehabilitación, pero el ministerio apuesta a que el valor patrimonial y la ubicación atraigan ofertas. Las bases de los primeros llamados se conocerán en los próximos meses, y serán la prueba concreta de si el sector privado responde a un esquema que cambia ganancia especulativa por construcción de ciudad.