Libre competencia

Comerciantes montevideanos critican que kioscos ahora puedan vender café

La Intendencia amplió los productos autorizados y redujo las tarifas, por el cambio paradigmático que significa la caída de la venta de prensa impresa. Comerciantes del Centro y La Unión cuestionan la medida y reclaman controles.

Foto de archivo
Foto de archivo

Los kioscos de Montevideo podrán vender café de máquina, snacks y accesorios para celulares. La autorización de la Intendencia de Montevideo, acompañada por una reducción de las tarifas por ocupar espacios públicos, despertó objeciones de comerciantes del Centro y La Unión, que advierten sobre la competencia con sus negocios.

La comuna sostiene que la reforma responde a la caída de las ventas de diarios y revistas y busca preservar las fuentes laborales. En su comunicación del 25 de setiembre de 2026, explicó que la diversificación pretende adecuar estos puestos a los cambios en el consumo y la circulación de información.

Según datos relevados desde la comuna capitalina, el sector reúne 188 comercios. Ese conjunto incluye puestos con características distintas y no debe confundirse con los kioscos parisinos históricos: Subrayado identificó siete ejemplares sobrevivientes en un informe emitido el 14 de julio de 2026.

Qué pueden vender y cuánto deben pagar

La Resolución 3827/26, aprobada el 21 de setiembre de 2026, amplía los rubros autorizados. Incorpora artículos para celulares, snacks y máquinas de café habilitadas por el servicio correspondiente. También contempla refrescos sin alcohol de hasta 600 mililitros, envasados en origen, y autorizaciones excepcionales para productos zafrales.

El nuevo esquema fija tarifas mensuales de $8.844,33 para la categoría A, $5.383,50 para la B y $3.460,82 para la C, sujetas a ajuste por IPC. Para acceder al cambio, la persona interesada debe comparecer ante Gestión Comercial y presentar la declaración jurada correspondiente.

La categoría A comprende plazas, parques, avenidas y bulevares. Su importe fue presentado públicamente como un máximo próximo a $9.000. Camilo Benítez, director de Desarrollo Económico de la Intendencia, explicó a El Observador que el tope anterior superaba los $20.000 mensuales.

La reforma conserva la obligación de que el titular atienda personalmente al menos ocho horas por jornada. Para complementar ese horario, permite la participación de un familiar o dependiente, flexibilizando la exigencia anterior sobre quién podía cubrir el resto de la actividad.

Por qué cuestionan la medida los comerciantes

Ana Loffredo, presidenta del Grupo Centro, considera que la ampliación reproduce una oferta comercial que ya existe. En declaraciones a El Observador, resumió su objeción con la expresión “más oferta de lo mismo” y cuestionó que la Intendencia no hubiera explorado otras alternativas.

Su planteo combina la ubicación de los kioscos en puntos de circulación intensa con la rebaja del canon. Según sostuvo, ampliar sus posibilidades de venta puede perjudicar a otros establecimientos que también enfrentan dificultades, entre ellos los bares de la principal avenida.

Loffredo indicó que trasladó sus inquietudes al prosecretario Diego Olivera. También preguntó si los puestos que comiencen a vender café estarán sujetos a controles bromatológicos equivalentes a los exigidos a los locales establecidos.

En La Unión, Nelly Silva, gerente comercial del Centro Comercial de la Unión, manifestó una preocupación similar. Explicó que la organización planteó el asunto en su mesa de trabajo con la Intendencia y reclamó evitar una “competencia desleal”.

La dirigente pidió fiscalizar las dimensiones de los puestos, impedir la expansión de aleros y exigir las habilitaciones comerciales y bromatológicas correspondientes. Su posición es que la preservación de las fuentes laborales de los kiosqueros debe considerar también la situación de los comercios vecinos.

Las exigencias sanitarias y la fiscalización

La autorización para ampliar rubros incluye una condición concreta para el café de máquina: los equipos deben estar debidamente habilitados por el servicio competente. Ese requisito figura expresamente en la resolución municipal y forma parte de las obligaciones asociadas a la nueva oferta.

La Intendencia presenta el fortalecimiento de la fiscalización como otro objetivo de la reforma. En su explicación institucional, vincula los cambios con la necesidad de actualizar el régimen de los puestos y favorecer su integración en el entorno urbano.

Los reclamos empresariales describen un riesgo comercial, pero las fuentes citadas no aportan una medición de pérdidas provocadas por la reforma. Por ahora, la controversia enfrenta la justificación municipal para sostener al sector con las advertencias de los negocios que prevén una mayor competencia.

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La historia de los kioscos parisinos

Los kioscos verdes forman parte del paisaje montevideano desde 1912. Su diseño, con estructuras de hierro, ornamentación y cúpulas, los convirtió en una presencia reconocible de plazas y veredas. La discusión sobre su actividad comercial también involucra la continuidad de ese mobiliario histórico.

El arquitecto Daniel Thul, dedicado a la investigación patrimonial y la reconstrucción virtual, explicó a Subrayado que el proyecto avanzó en 1911, durante la gestión de Daniel Muñoz. Según su investigación, Baroffio recibió el encargo del diseño y la empresa Mang obtuvo la adjudicación para construirlos.

El nombre parisinos se relaciona con su apariencia, aunque no permite afirmar que las estructuras completas fueran importadas de Francia. Thul señaló que sigue sin aclararse si todos los componentes se fabricaron en Uruguay o si algunas piezas, como las cúpulas, llegaron desde París.

El investigador vinculó su diseño con las columnas Morris, soportes publicitarios característicos de la capital francesa. También explicó que los toldos actuales no pertenecían a la configuración original, un detalle que permite reconocer cómo estos puestos se adaptaron a las necesidades del trabajo cotidiano.

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