Senado ratifica por unanimidad el acuerdo comercial interino Mercosur-UE y deriva el texto a Diputados

El miércoles, la Cámara de Senadores de Uruguay aprobó sin votos en contra el acuerdo interino de comercio (ITA, por sus siglas en inglés) suscrito entre el Mercosur y la Unión Europea, completando así la primera etapa del trámite parlamentario. El expediente pasará ahora a la Cámara de Representantes para su tratamiento y eventual promulgación. El proceso legislativo no concluye allí: el acuerdo de asociación pleno (EMPA), que engloba tanto el componente comercial ya aprobado como los capítulos político y de cooperación, no ha sido remitido aún por el Poder Ejecutivo al Legislativo.

La bancada oficialista del Frente Amplio votó el texto en bloque. Sus legisladores destacaron el funcionamiento de la comisión especial que instruyó el proyecto y encuadraron el resultado como una política de Estado, en reconocimiento a que la negociación se extendió a lo largo de administraciones de distintos signos políticos.

La oposición acompañó la votación, aunque con observaciones puntuales. Desde el Partido Nacional se subrayó la necesidad de proteger la industria doméstica ante la competencia de productos extranjeros y se planteó la importancia de posicionar al país en la captación de inversiones dentro del marco que habilita el tratado.

El debate parlamentario expone tensiones en torno al alcance real del acuerdo

El Partido Colorado también apoyó el ITA, si bien formuló reparos sobre la modalidad de tramitación parlamentaria. El senador Nicolás Albertoni, ex subsecretario de Relaciones Exteriores e integrante suplente de la banca titular de Robert Silva, reconoció la pertinencia de ratificar el acuerdo interino pero cuestionó la ausencia del EMPA en el orden del día.

“La aplicación de ITA es posible, pero la arquitectura completa del acuerdo es una señal clara hacia Europa. No compartimos la argumentación jurídica que se está manejando en el Mercosur para no enviar el EMPA a los Parlamentos, esperando un proceso europeo que es burocracia interna de Europa”, sostuvo durante su intervención en sala.

Albertoni advirtió además que esa decisión “puede generar impactos políticos” que no se deben “subestimar”. Otro legislador colorado, Pedro Bordaberry, proyectó que el paso siguiente al acuerdo, como horizonte de largo plazo, sería la integración plena de Uruguay y del Mercosur a la UE en calidad de miembros del bloque.

El acuerdo cubre mercados que en conjunto involucran cerca de 800 millones de personas. Ambas partes lo suscribieron formalmente el 17 de enero en Asunción, Paraguay. Cuatro días después, el Parlamento Europeo, en una votación dividida, resolvió remitir el texto al Tribunal de Justicia de la UE para que evaluara su compatibilidad con las bases jurídicas del bloque.

El recorrido institucional del texto determina cuándo podría entrar en vigor

En Uruguay, el proyecto ingresó al Parlamento por la vía de la comisión especial del Senado, instancia que lo aprobó el lunes previo a la sesión plenaria, tras la comparecencia del ministro de Economía y Finanzas, Gabriel Oddone, y del canciller Mario Lubetkin. Superada la Cámara Alta, el trámite continúa en Diputados. Para que el tratado entre en vigencia, deberá ser ratificado por los parlamentos de todos los países que integran el acuerdo.

Oddone señaló el lunes, al término de su comparecencia ante la comisión, que el gobierno aguarda la recepción de un informe del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) con el objetivo de “actualizar las estimaciones de impacto económico hechas en el ministerio desde 2019”.