Tope anual de aporte al Fonasa sube de $57.936 a $80.316 desde el 1º de enero 2026
Un decreto reciente elevó el monto máximo aportable. La consecuencia directa: miles de personas recibirán una devolución menor o nula a partir del próximo año.
El gobierno de Yamandú Orsi realizó un cambio clave en la financiación del Fondo Nacional de Salud (FONASA) que impactará directamente en los bolsillos de los trabajadores y pasivos de medianos y altos ingresos. A través de un decreto, se modificó la fórmula de cálculo del tope anual del FONASA, lo que resultará en devoluciones menores o nulas para un sector importante de la población a partir del próximo año.
Esta medida, presentada como un «ajuste técnico» por el Ministerio de Economía, busca incrementar los recursos del Fondo Nacional de Salud, pero ha generado inmediata controversia política.
La decisión implica un aumento significativo del monto máximo anual que se considera para los aportes personales. En la práctica, al ser más alto este límite, menos personas superarán el tope y, por lo tanto, recibirán la devolución del exceso que venían percibiendo en los últimos años. Veamos, uno a uno, los cambios que se vienen y cómo impactarán tu bolsillo y tus devoluciones.
1) Qué cambió y cuándo
El Gobierno, mediante un decreto del Poder Ejecutivo firmado por el presidente Yamandú Orsi a fines de diciembre de 2025, modificó la base de cálculo del tope anual de aportes personales al FONASA.
Valor anterior (vigente hasta 2025): $57.936 anuales (basado en un CPE de $4.828).
Nuevo valor (vigente desde 2026):$80.316 anuales (basado en un nuevo CPE de $6.693).
Fecha de entrada en vigencia: 1º de enero de 2026.
Primer impacto en devoluciones: A partir de 2027 (por los aportes de 2026).
2) Qué es el tope anual del FONASA
Es el límite máximo anual que se considera para calcular los aportes personales al Fondo Nacional de Salud (FONASA). Si al finalizar el año, la suma de los aportes personales (que son un porcentaje del salario) supera este tope, el excedente se devuelve al trabajador o pasivo al año siguiente. El monto del tope se calcula en base al Costo Promedio Equivalente (CPE), que representa el costo por usuario en el sistema de salud.
3) Cómo afecta a trabajadores y beneficiarios
¿Quiénes dejarán de tener devolución?
Al aumentar el tope, será más difícil superarlo. Esto significa que trabajadores y pasivos de ingresos medios-altos y altos verán reducidas o eliminadas sus devoluciones futuras. Se estima que el número de personas que reciben devolución se reduciría casi a la mitad a partir de 2027.
Ejemplo numérico ilustrativo:
Un trabajador sin dependientes, con un salario nominal de $150.000, aporta el 6% ($9.000) mensual al FONASA.
Con tope antiguo ($57.936): Su aporte anual es $108.000. Supera el tope en $50.064. Esa suma le sería devuelta.
Con nuevo tope ($80.316): Supera el tope en $27.684. Recibiría una devolución aproximadamente $22.380 menor.
Contexto macro: Esta medida implica una retención de recursos dentro del FONASA, incrementando su financiamiento para el sistema de salud, a costa de menores devoluciones para los sectores de mayores ingresos.
4) Por qué sube
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) fundamenta el aumento como un «ajuste técnico» para corregir lo que considera «dos errores de diseño» en la fórmula anterior del CPE, que subestimaban el costo real por usuario y el ajuste por dependientes.
Criterio técnico: El nuevo cálculo se basa en el Costo Promedio Equivalente (CPE), que se incrementó un 25% adicional por beneficiarios y dependientes, llegando a $6.693 mensuales. Multiplicado por 12 meses, se establece el nuevo tope base de $80.316.
5) Qué pasa ahora
Impacto en 2026: Las devoluciones que se pagarán entre abril y septiembre de 2026 (por aportes de 2025) NO se ven afectadas y se calcularán con el tope anterior, beneficiando a unas 155.000 personas.
Cambio visible: El impacto real se sentirá a partir de las devoluciones de 2027.
Reacciones políticas:
Oposición (Partido Nacional, Colorado, Cabildo Abierto): Critican la medida, tildándola de «confiscatoria» y de ser un aumento de carga tributaria sin aprobación parlamentaria. Anunciaron citar al MEF a rendir explicaciones.
Sindicatos (PIT-CNT): No se han reportado reacciones negativas destacadas al cierre del 29/12/2025. Históricamente alineados con la coalición de gobierno, podrían ver la medida como un fortalecimiento del sistema público de salud.
Próximos pasos: Se espera la publicación formal del decreto en el Diario Oficial y la actualización de las calculadoras y la información en el sitio web del BPS.
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