Carlos Negro dijo que la guerra contra el narco “está perdida”: ¿Qué tan equivocado está?

El futuro ministro del Interior, Carlos Negro, encendió el debate en las últimas horas al afirmar que la guerra contra el narcotráfico “está perdida”. Salieron algunos a respaldarlo y otros a criticarlo.

“La violencia es un fenómeno cultural, por eso es que es tan difícil cortarla o decir ‘en dos años vamos a bajar los homicidios en forma importante’. Eso es un discurso bastante arriesgado”, manifestó el futuro jerarca.

“Lo que no se puede predecir es determinado homicidio, el homicidio de fulano contra mengano a tal hora en tal lado. Pero sí sabemos que los homicidios se dan sobre todo en determinadas zonas, a determinadas horas, en determinadas épocas del año, con determinadas armas, entre determinadas víctimas y victimarios que tienen determinadas edades”, explicó y prosiguió aseverando que estos factores representan “una serie de factores” que hacen “relativamente sencillo prever que en tal lugar, en tal época, va a haber homicidios con tal frecuencia”.

En Uruguay, la historia del narcotráfico se ha manifestado de diferentes maneras, destacándose el aumento del consumo de drogas, la llegada de nuevos actores en el tráfico y el surgimiento de problemáticas asociadas, como el crimen organizado. Desde la legalización de la marihuana en 2013, la dinámica del narcotráfico ha cambiado, sacando del mercado negro un importante porcentaje del consumo, pero los desafíos persisten.

La lucha contra el narcotráfico en América Latina comenzó a intensificarse en la década de 1970, con la aparición de carteles en países como Colombia y México, y más recientemente otros países como Perú, Ecuador y Bolivia se han metido en la escena y regiones como Centroamérica en las que las redes de transporte son fáciles de articular por cuestiones logísticas y geográficas.

A medida que el tráfico de drogas se expandía, los gobiernos adoptaron políticas punitivas, enfocándose en la erradicación de cultivos y la desarticulación de organizaciones criminales. Este enfoque ha observado escasos resultados positivos, generando un ciclo de violencia y corrupción.

Estrategias fallidas y resistencia del narcotráfico

 

Los esfuerzos de los gobiernos para erradicar el narcotráfico han sido variados, pero generalmente han fracasado debido a diversas razones. Las políticas de “mano dura” tienden a reforzar el poder de los narcos, quienes se adaptan a las medidas represivas.

Además, la corrupción en las instituciones, la falta de recursos y la impunidad han debilitado significativamente la capacidad del estado para enfrentar el problema.

Estudios han demostrado que, a medida que se intensifican las operaciones antidrogas, el narcotráfico no se reduce; en su lugar, los grupos criminales se reconfiguran, encuentran nuevos mercados y métodos, perpetuando así la violencia y la inestabilidad.

Datos sobre el narcotráfico en las últimas décadas

1. Aumento del consumo de drogas: En las últimas décadas, el consumo de drogas ha ido en aumento en Uruguay, con un aumento del 34% en el uso de drogas recreativas según datos del Ministerio de Salud Pública.
2. Evolución del crimen organizado: Informes apuntan a que Uruguay ha visto un crecimiento en la actividad de los cárteles internacionales en su territorio, lo que representa un cambio en su papel dentro del tráfico de drogas. Esto ha impuesto un mayor desafío a las fuerzas de seguridad locales.
3. Desigualdad y desempleo: Las condiciones socioeconómicas, como la pobreza y el desempleo, han contribuido a que muchos se involucren en el narcotráfico, tanto como consumidores como en la cadena de suministro, generando un ciclo difícil de romper.
4. Fracasos en políticas antidrogas: Pruebas acumuladas a lo largo del tiempo sugieren que las políticas de prohibición y represión no han reducido la oferta de narcóticos, mientras que han aumentado la criminalización de los usuarios y la violencia relacionada.

 

La fallida “War on Drugs” de Nixon y sus efectos

La expresión “War on Drugs” (Guerra contra las drogas) fue popularizada por el presidente de Estados Unidos, Richard Nixon, quien en 1971 proclamó la guerra contra el narcotráfico como un enfoque integral para combatir el uso y el tráfico de drogas en el país. Este movimiento marcó el inicio de una serie de políticas represivas y de criminalización en torno a las drogas que han perdurado por décadas.

 

El enfoque de la Guerra contra las Drogas ha sido objeto de intenso debate y análisis. A continuación, se señalan algunos aspectos clave sobre su efectividad:

1. Incremento del consumo y tráfico de drogas: A pesar de los enormes recursos invertidos en la lucha contra el narcotráfico, los índices de consumo de drogas en Estados Unidos y en otras partes del mundo no han disminuido significativamente. El tráfico de drogas ha evolucionado, adaptándose a las estrategias de las fuerzas de seguridad.
2. Violencia y crimen organizado: La represión del narcotráfico ha contribuido a un aumento de la violencia relacionada con las pandillas y los cárteles de la droga. En varios países de América Latina, la guerra contra las drogas ha generado un ambiente de violencia extrema y ha llevado a la militarización de la seguridad pública.
3. Impacto en las comunidades: Las políticas de encarcelamiento masivo, especialmente en Estados Unidos, han tenido un efecto desproporcionado en comunidades de bajos ingresos y en grupos minoritarios. Esto ha sido criticado como una forma de discriminación racial y ha generado problemas sociales significativos.
4. Costos económicos: Los miles de millones de dólares gastados en la lucha contra las drogas han llevado a cuestionar la asignación de recursos y si estos han sido eficaces en la mejora de la salud pública y la seguridad.

 

Analistas internacionales especializados han sugerido por años que la guerra contra las drogas de Nixon fue un gigantesco fracaso, en términos de alcanzar sus objetivos principales de reducir el consumo y el tráfico de drogas.

Las estadísticas indican que la “War on drugs” de Nixon fue el inicio de una era de alto consumo de drogas:

1. Consumo de marihuana:
   • En 1971, aproximadamente el 4% de la población adulta informó haber consumido marihuana en el último año.
   • Según el National Institute on Drug Abuse (NIDA), para 2020, más del 15% de los adultos reportaron haber usado marihuana en el último año.
2. Uso de cocaína:
   • En la década de 1980, el uso de la cocaína aumentó de manera significativa, alcanzando un máximo de aproximadamente 5% de los adultos en 1985.
   • En 2020, según el National Survey on Drug Use and Health (NSDUH), el uso de cocaína en el último año fue reportado por 2.2% de los adultos.
3. Uso de opioides:
   • A mediados de la década de 1990, el uso de analgésicos opioides se disparó. En 1999, aproximadamente 0.3% de las personas reportaron tener un uso problemático de opioides.
   • La crisis de los opioides ha llevado a un aumento dramático en el uso de opioides, con alrededor de 10.1 millones de personas reportando el uso indebido de opioides en 2019, un aumento de más del 4% desde 2018.
4. Consumo de metanfetaminas:
   • El uso de metanfetaminas fue relativamente bajo en los años 90, alcanzando aproximadamente 0.1% de los adultos.
   • Sin embargo, en 2019, el NSDUH reportó que 0.6% de los adultos en EE. UU. usaron metanfetaminas en el último año.
5. Consumo de múltiples sustancias:
   • Un informe de 2021 del NSDUH reveló que el 35% de los adultos en EE. UU. informaron que usaron alguna forma de droga ilegal en algún momento de su vida, lo que indica un aumento significativo en el reconocimiento y normalización del uso de drogas.