IM realizó estudio fotoaéreo para detectar padrones cuya realidad no concuerde con lo declarado

La intendencia de Montevideo ha iniciado un proceso para corregir las disonancias en los padrones inmobiliarios que afectan la precisión de la tributación. La iniciativa surge tras detectar que hay inmuebles con valores declarados que no corresponden a su valor real en el mercado, situación que genera inequidades en la carga fiscal y entorpece la eficiencia en la recaudación de recursos municipales.

La percepción de que algunas propiedades tributan por valores inferiores a los que deberían, refleja una problemática que también afecta la equidad del sistema impositivo, puesto que las diferencias al momento de la contribución generan un impacto negativo en la distribución de cargas.

El problema radica en que ciertos inmuebles, ya sea por modificaciones o ampliaciones no declaradas, no están reflejados en los padrones oficiales con valoraciones actualizadas. Varias propiedades han sido reconvertidas en locales comerciales, ampliadas o modificadas de distintas formas, sin que dichas alteraciones hayan sido correctamente declaradas ante las autoridades.

La consecuencia inmediata es que muchos propietarios pagan una contribución que no corresponde a la realidad de su propiedad, reduciendo así la base de recaudación del Estado local y, en consecuencia, afectando la equidad del sistema impositivo.

Un gran análisis fotográfico aéreo para encontrar discrepancias

La administración de Montevideo ha decidido encarar esta problemática mediante un plan dirigido a identificar y corregir esas distorsiones. En una resolución formal, aprobada el 9 de julio pasado, la División Administración de Ingresos del entonces gobierno departamental solicitó la conformación de un grupo de trabajo que lleve a cabo un relevamiento exhaustivo de los padrones inmobiliarios.

La idea central consiste en producir una actualización de los padrones mediante un análisis de la información obtenida con el respaldo de tecnologías de captura aérea, para detectar cualquier irregularidad o modificación no declarada.

Para el fin, se resolvió conformar un equipo compuesto por seis integrantes provenientes del Departamento de Recursos Financieros, el Servicio Ingresos Inmobiliarios y la Unidad de Coordinación Institucional.

Al respecto, Mauricio Zunino, quien fue intendente durante la gestión anterior (tras la renuncia de Carolina Cosse), explicó que en el año anterior se realizó un relevamiento fotográfico aéreo que arrojó resultados disímiles respecto a los registros oficiales.

“Nos daba resultados diferentes; mostraba, por ejemplo, que parecería haber muchos más metros cuadrados construidos que los que están efectivamente declarados”, aseguró. Este hallazgo motivó la valoración de que los registros oficiales podrían estar desactualizados o subestimados, y que ello repercutía en una menor recaudación.

El objetivo del nuevo grupo de trabajo es analizar la información obtenida por este relevamiento “fotoaéreo” con la finalidad de determinar si existen “desorden y regularizaciones importantes en términos de los padrones declarados y los padrones reales”.

La idea consiste en evaluar la magnitud de las irregularidades y proceder en consecuencia, tanto en aspectos administrativos como en la regularización de las propiedades. Ello resulta, en palabras del exintendente, en una oportunidad para regularizar la situación inmobiliaria en Montevideo y ajustar las cargas fiscales a la realidad de cada propiedad.

El programa estaría pausado para «evaluar» la viabilidad

Desde la administración de Mario Bergara, sin embargo, se informó que “por ahora este grupo no va a empezar a trabajar”, ya que Laura Tabárez, actual directora de Recursos Financieros, “está evaluando el tema”. La gestión actual considera que, tratándose de una transición administrativa, sería necesario un análisis más exhaustivo previo a la implementación de cualquier medida. La discusión en torno a la continuidad o modificación del plan se enmarca en un proceso que requiere tiempo para definir la estrategia y los pasos a seguir.

A pesar de estas retenciones, Zunino manifestó que entiende la posibilidad de un cambio de criterio por parte de la nueva administración, pero aclaró que durante su gestión se intentó “estudiar esos temas en búsqueda de deformidades en términos de contribución”.

El exjerarca señaló que en varias áreas rurales existen emprendimientos que pagan poco por conceptos relacionados con temas rurales, “que se detectan bastante fácilmente con la foto aérea”.