Protectoras de animales denuncian demantelamiento del INBA en la Rendición de Cuentas

La fundación Cero Callejero encendió las alarmas sobre el futuro de la Política Nacional de Bienestar Animal en Uruguay. A través de un comunicado difundido en sus redes sociales, la organización denunció una «parálisis» en la aplicación de las políticas de protección animal y cuestionó una propuesta de «regresión institucional» del Instituto Nacional de Bienestar Animal (INBA) incluida en el proyecto de ley de Rendición de Cuentas, específicamente en los artículos 144 a 160.

Según la fundación, el organismo atraviesa una degradación institucional, un desvío de fondos originalmente destinados a castraciones y albergues hacia el pago de sueldos, la salida de las protectoras del Consejo Directivo y la paralización de programas sin acciones claras por parte de las autoridades. La organización sostiene que la situación afecta no solo a los animales en situación de calle, sino también a la salud pública, el medio ambiente y la seguridad de la ciudadanía.

El planteo de Cero Callejero llega en medio del debate parlamentario por la Rendición de Cuentas 2026, que el Poder Ejecutivo entregó recientemente al Parlamento. Entre los cambios institucionales que contempla el proyecto figura la creación de una tasa a la producción e importación de alimentos para perros y gatos, un punto que coincide con uno de los reclamos centrales de la fundación, que exige que esos recursos se destinen efectivamente a albergues y campañas de castración gratuita.

El conflicto entre el INBA y las organizaciones protectoras de animales no es nuevo, aunque según la denuncia se habría profundizado en los últimos meses. Ya en 2024, bajo la gestión anterior del instituto, las protectoras habían resuelto en una Asamblea General de Representantes dejar de asistir a las mesas de trabajo nacionales y departamentales del organismo, en rechazo a un cambio de reglamento que les impedía difundir públicamente los desacuerdos internos que se planteaban puertas adentro del directorio.

Con el cambio de gobierno, las tensiones no se disiparon

En abril de 2025, la representante de las protectoras en el INBA señaló que el funcionamiento del organismo bajo las nuevas autoridades resultaba preocupante, ya que los integrantes del directorio no estaban siendo convocados a participar. También cuestionó que el director ejecutivo tomara decisiones y acciones públicas a nombre de la institucionalidad sin que estas pasaran previamente por un directorio constituido, y remarcó fallas en la gestión de las denuncias por maltrato animal.

Las protectoras vienen reclamando desde hace años que el INBA deje de depender del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP), por entender que esa cartera tiene una orientación productiva que entra en conflicto con el objetivo de proteger a los animales. Entre las alternativas que se manejan figuran el regreso del organismo a la órbita del Ministerio de Educación y Cultura, tal como funcionaba antes de sus sucesivas transformaciones institucionales, o su conversión en una secretaría con dependencia directa de Presidencia.

El comunicado de Cero Callejero asimismo pide reintegrar a las protectoras al órgano directivo, cumplir con los programas de castraciones gratuitas y campañas de bien público, y tipificar como delito el maltrato animal, además de sancionar el abandono de mascotas. La fundación lanzó una petición pública para reunir firmas y presionar al gobierno a cumplir con los compromisos asumidos en la materia.

El Instituto Nacional de Bienestar Animal fue creado en 2020 y funciona con un Consejo Directivo integrado por representantes del MGAP, que lo preside, junto con delegados del Ministerio del Interior, el Ministerio de Salud Pública, el Congreso de Intendentes, la Facultad de Veterinaria, la Sociedad de Medicina Veterinaria del Uruguay, las gremiales de productores rurales y las organizaciones protectoras de animales.

Este medio no pudo acceder al texto completo de los artículos 144 a 160 del proyecto de Rendición de Cuentas para contrastar en detalle el alcance de los cambios institucionales denunciados por la fundación. El proyecto continúa su trámite parlamentario en el Poder Legislativo, donde legisladores de distintos partidos deberán definir en las próximas semanas si introducen modificaciones al articulado vinculado al INBA.