Qué es la “Guía Electrónica de Carga” que tanto rechazan los transportistas en Uruguay

Unos 100 camiones se dirigieron este jueves a Montevideo desde distintos puntos del interior del país. “Se va a armar una caravana masiva que sale con gente de Rivera, de Artigas, entre otros, que se van rumbo a Montevideo”, explicó Tulio Rodríguez, vocero de los camioneros, en rueda de prensa consignada por Canal 4 de Tacuarembó.

“Nos vamos todos rumbo a la capital en una marcha con la idea de empezar un paro general con toda la gente del interior. Ya que no nos están escuchando acá de parte del interior, nos vamos todos a Montevideo a trancar”, señaló Rodríguez.

La protesta rechaza la implementación de la Guía Electrónica de Carga (GEC), una herramienta digital que el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) comenzó a exigir para todo transporte de carga por carretera con vehículos de más de 3.500 kg de peso bruto máximo autorizado.

Qué registra exactamente la GEC y cómo opera

La GEC opera a través del Sistema de Información de Carga del Transporte Terrestre (SICTT). La app oficial del MTOP permite crear y activar guías de transporte; registrar vehículos, conductores y cargas incluyendo tipos de embalaje, pesos y configuraciones vehiculares (camión, remolque, bitren, etc.); visualizar aprobaciones del dador y de la empresa transportista en tiempo real; y consultar el estado de cada guía —borrador, pendiente, activa o finalizada— junto con los datos del viaje, itinerario y ruta.

La aplicación valida automáticamente matrículas habilitadas, tipos de carga, conductores y registros asociados.

El elemento más controvertido es el seguimiento satelital. El director nacional de Transporte, Felipe Martín, explicó que la guía “intenta ser una herramienta que permita conocer el movimiento de esa carga asociado a su GPS, para conocer lo que tiene que ver con su trazabilidad”.

En la práctica, el Estado podrá saber en todo momento qué camión lleva qué carga, de dónde a dónde, y si la ruta declarada coincide con la ruta real.

El plan de fiscalización física que acompaña a la digital

El MTOP presentó la GEC como el eje digital de un sistema más amplio. Actualmente hay 32 balanzas fijas en rutas nacionales equipadas con sistemas de última generación. En los próximos 24 meses se sumarán pórticos inteligentes capaces de identificar vehículos y verificar en segundos si circulan en condiciones reglamentarias, sin necesidad de detenerlos.

El primero de estos pórticos, que funciona bajo el sistema “free flow”, ya fue instalado en la intersección de las rutas 12 y 55. También se incorporarán 10 camionetas con sistemas de pesaje móvil. En total, estas iniciativas sumarán más de 100 equipos en rutas nacionales.

La combinación permite cruces de datos en tiempo real: cuando un camión pasa por un pórtico, el sistema puede verificar automáticamente si porta guía activa, si la carga declarada coincide con el peso medido, si el vehículo está habilitado y si el conductor está registrado.

Uno de los objetivos declarados es la trazabilidad de las cargas y la formalización de los contratos de transporte, que muchas veces se acuerdan de forma verbal, dificultando el control tributario, laboral y de seguridad vial.

Por qué el sector lo rechaza y habla de “Gran Hermano”

Para los transportistas, la GEC es una carga burocrática adicional con costos concretos y sin beneficios tangibles. Los detractores califican la iniciativa como un “Gran Hermano” del transporte de carga, argumentando que el sector ya está sometido a numerosos mecanismos de fiscalización —radares, balanzas, videovigilancia— y que la nueva herramienta resulta innecesaria.

A eso se suman los costos operativos: cada viaje requiere generar y activar una guía digital, lo que implica tiempo, conectividad y capacitación, especialmente para operadores pequeños con baja digitalización.

Florencia Ramírez, integrante del colectivo de transportistas, dijo a la prensa: “Yo y muchos otros no estamos de acuerdo con que la guía salga; no es que aceptemos que se aplace para tantos meses o tantos años. ¿Qué nos aporta la guía a nosotros? Nosotros somos los que generamos trabajo”.

Sus palabras hacen referencia al acuerdo que el MTOP firmó con la Intergremial del Transporte Profesional de Carga (ITPC) el 9 de junio pasado.

El acuerdo del 9 de junio: postergación condicionada

En esa reunión se acordó que la GEC no tendrá costos directos para el sector y se implementará gradualmente, comenzando con una etapa de pruebas, ajustes e instancias informativas voluntarias. Su obligatoriedad dependerá de que el sistema funcione adecuadamente y cuente con condiciones validadas por la mayoría del sector.

La mesa de trabajo que nació de ese acuerdo deberá abordar no solo los aspectos técnicos de la plataforma, sino la discusión jurídica de fondo: si el marco legal vigente habilita el nivel de trazabilidad y control que el MTOP pretende implementar.