Adaptación climática: los países en desarrollo necesitarán US$ 305.000 millones al año
El PNUMA estima que los países en desarrollo necesitarán US$ 305.000 millones anuales para adaptarse al cambio climático en 2035.
Los países en desarrollo necesitarán US$ 305.000 millones al año para adaptarse al cambio climático en 2035. La financiación pública internacional para ese fin apenas superó los US$ 30.000 millones en el extremo superior de la estimación para 2024, según el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
El Informe sobre la Brecha de Adaptación 2026, publicado el 4 de noviembre, calcula que incluso si se triplicaran esos flujos para 2035 se cubriría entre el 20 % y el 29 % de las necesidades. El organismo advierte que el calentamiento global va camino de superar los 1,5 °C y que las pérdidas y los daños aumentan a medida que se intensifican los impactos del clima.
La financiación para la adaptación pierde impulso
Los fondos públicos que los países desarrollados destinaron a la adaptación en países en desarrollo se situaron entre US$ 28.200 y US$ 31.700 millones en 2024. El aumento fue de unos US$ 1.000 millones respecto a 2023. Para el PNUMA, ese incremento muestra una desaceleración justo cuando se necesita ampliar el apoyo.
En los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo, el financiamiento creció en términos reales entre 2019 y 2024, pero cayó desde el máximo de 2022. La trayectoria de esos flujos condiciona la capacidad de sostener proyectos que requieren varios años, como obras de drenaje, protección costera o mejoras en el abastecimiento de agua.
Qué cubriría el compromiso de la COP30
La aspiración de triplicar la financiación pública internacional para la adaptación en 2035 quedó recogida en el Mutirão Global de la COP30, celebrada en Belém, Brasil, en 2025. El PNUMA estima que, si se alcanza, ese esfuerzo cubriría como máximo el 29 % de las necesidades de los países en desarrollo, una vez ajustadas las cifras por inflación.
La estimación de US$ 305.000 millones anuales excluye las necesidades propias del sector privado. Inger Andersen, directora ejecutiva del PNUMA, señaló que incorporarlas podría elevar el cálculo a casi el doble. El informe estima, a su vez, que triplicar los flujos destinados específicamente a los países menos adelantados y a los pequeños Estados insulares podría cubrir entre el 49 % y el 84 % de sus necesidades.
La meta de Glasgow depende de cuánto aportaron los bancos
El Pacto Climático de Glasgow, aprobado en 2021, instó a duplicar para 2025 la financiación para la adaptación respecto a 2019, hasta unos US$ 40.000 millones anuales. El PNUMA considera que aún es posible que se haya alcanzado esa cifra, porque los bancos multilaterales de desarrollo probablemente aumentaron de forma significativa sus aportes en 2025.
Andersen indicó que el resultado también depende de cuánto afectó la caída de la ayuda oficial al desarrollo al financiamiento bilateral. El informe registra, además, un aumento del apoyo entre países en desarrollo, que pasó de US$ 3.800 millones en 2019 a US$ 9.600 millones en 2024.
Adaptación y pérdidas climáticas en la agenda de Antalya
La COP31 se celebrará del 9 al 20 de noviembre de 2026 en Antalya, Turquía. El PNUMA señala que, además de ampliar el financiamiento, los gobiernos necesitan fortalecer las instituciones que preparan y ejecutan los proyectos. Esa capacidad incide en cuánto tarda una comunidad en contar con medidas concretas, como un sistema de alerta temprana o infraestructura para reducir el impacto de una inundación.
La presión sobre los recursos también se observa en el Fondo para responder a las Pérdidas y los Daños, que atiende impactos climáticos ya sufridos. Su primera ronda recibió solicitudes por US$ 2.800 millones frente a una asignación inicial de US$ 342 millones. El PNUMA advierte que los procedimientos complejos y la capacidad limitada para tramitar solicitudes dificultan el acceso al apoyo.
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