Países Bajos se une a la ruptura de la hegemonía tecnológica de Estados Unidos

El gobierno de los Países Bajos desarrolla un puesto de trabajo digital propio para sus funcionarios, con sistema operativo, ofimática, almacenamiento y gestión de equipos, sobre la distribución Linux NixOS. El proyecto se llama DAWO, siglas de Digitaal Autonome Werkomgeving Overheid (entorno de trabajo digital autónomo del gobierno). Según detalló el medio especializado Tweakers el 24 de septiembre de 2026, ocho municipios ya lo prueban.

El trabajo recae en tres proveedores centrales de tecnología del Estado, SSC-ICT, DICTU y DUO-ICT, bajo la supervisión del Ministerio del Interior. El proyecto adquirió carácter de mandato oficial en julio de 2026, cuando la comisión interdepartamental que dirige las operaciones de la administración pública ordenó crear un entorno estandarizado y más soberano. El código del cliente NixOS está en un repositorio público del gobierno.

La elección de NixOS tuvo un proceso largo y complicado, ya que el equipo probó primero openSUSE y luego Fedora, y descartó ambas por la influencia de las empresas que las respaldan. NixOS nació en los Países Bajos y ninguna compañía lo controla. Su configuración declarativa permite tratar el escritorio como código: uno de los desarrolladores, Putter, calculó ante Tweakers que entre el 80 y el 90 por ciento del código es reutilizable entre despliegues distintos.

Para que los administradores que vienen de Windows no tengan que aprender comandos desde cero, otro integrante del equipo, Buijs, creó una herramienta gráfica de gestión. Victor Gevers, desarrollador central, explicó que el gobierno comprendió que el acceso a muchos servicios esenciales dependía de decisiones políticas de Estados Unidos.

El episodio que cambió el cálculo

Ese giro tiene un antecedente concreto. En febrero de 2025, el gobierno estadounidense sancionó al fiscal jefe de la Corte Penal Internacional, Karim Khan, tras las órdenes de arresto contra Benjamin Netanyahu y Yoav Gallant. La agencia AP informó el 15 de mayo de 2025 que Microsoft había cancelado el correo electrónico de Khan, que debió pasarse a Proton Mail, y que sus cuentas bancarias estaban congeladas. Microsoft niega haber detenido o suspendido sus servicios a la corte.

Para moverse rápido y no perder funcionalidad, la CPI decidió reemplazar el software de Microsoft por openDesk, una suite alemana que reúne productos de ocho empresas europeas, según informó Handelsblatt en octubre de 2025. Hasta entonces, el gobierno neerlandés había considerado aceptable el riesgo de la nube de Microsoft, una evaluación que el medio Techzine recordaba en 2025 como vigente desde octubre del año anterior.

Qué hacen otros países

Francia va más lejos en escala. En enero de 2026 ordenó a 2,5 millones de funcionarios dejar Teams, Zoom, Webex y GoTo Meeting antes de 2027, a favor de Visio, una plataforma estatal basada en el código abierto de Jitsi (sin relación con el programa de diagramas de Microsoft). El 8 de abril de 2026, su dirección interministerial digital exigió a cada ministerio presentar un plan de migración de Windows a Linux en otoño. La Gendarmería, que usa Linux desde 2008 en más de 100.000 equipos, funciona como modelo.

En Alemania, el estado de Schleswig-Holstein anunció que sus funcionarios, policías y jueces dejarían los programas de Microsoft en favor de Linux, LibreOffice y Open-Xchange. Dinamarca, por su parte, comunicó que la dependencia de proveedores estadounidenses es un riesgo económico y político.

China recorre un camino propio. Desde 2019 aplica un programa de tres años para reemplazar equipos extranjeros en oficinas públicas y en 2022 amplió la orden a agencias centrales y empresas estatales. El 18 de agosto de 2026, Bloomberg informó que el Ministerio de Seguridad del Estado pidió a algunas entidades vinculadas al Estado quitar una edición gubernamental de Windows 10, desarrollada con C&M Information Technologies, antes del retiro previsto para febrero de 2027. Microsoft dijo no tener conocimiento de un incidente de seguridad en ese producto.

Los límites del cambio

Migrar a un gobierno es una cosa y migrar a un país es otra. Windows concentraba el 87,64 por ciento de los sistemas de escritorio en China en julio de 2026, según StatCounter, y la mitad de ese volumen corría Windows 11. Una encuesta de Capgemini de septiembre de 2026 halló que la mayoría de las grandes organizaciones considera irreal la soberanía digital completa.

Hay además un precedente cautelar. Múnich migró unos 12.600 escritorios a su propia versión de Linux hasta 2012 y, tras un cambio político, volvió a Windows en 2020. DAWO, por su parte, no tiene cronograma formal: los desarrolladores esperan una versión 1.0 durante el año próximo.

Qué mirar de cada caso

La discusión de fondo es anterior a cualquier sanción reciente. En 1993, Estados Unidos sospechó que el buque chino Yinhe transportaba precursores de armas químicas hacia Irán. No se hallaron, y China sostiene hasta hoy que el GPS del barco fue interferido, una acusación que no tiene confirmación independiente pero que Pekín cita al justificar su sistema BeiDou.

Para evaluar cualquier proyecto de este tipo conviene mirar cuatro puntos: quién controla las actualizaciones, dónde se alojan los datos, quién administra las cuentas de identidad y bajo qué jurisdicción opera cada proveedor. DAWO responde a esas preguntas con código abierto y administración pública. Si funciona fuera de los pilotos es algo que los municipios participantes empezarán a mostrar cuando la versión estable llegue.