Cuando el gobierno compró millones de dólares en camionetas a un amigo de Lacalle Pou

Durante el período 2020–2025, al menos seis organismos del Estado uruguayo adjudicaron contratos de compra de vehículos Toyota a AYAX S.A., la concesionaria oficial de la marca en el país presidida por Alejandro Curcio, identificado públicamente como amigo de larga data del expresidente Luis Lacalle Pou (algunas fuentes indican que se conocen desde la infancia, algo que el exmandatario nunca dijo públicamente),

El monto acumulado verificado o documentado por medios de comunicación supera los 2.5 millones dólares. Ninguna de las contrataciones derivó en causas judiciales, pero varios procesos fueron observados por el Tribunal de Cuentas o recurrieron a mecanismos de excepción que evitaron la licitación abierta. Esto sin poner en el panorama la relación de amistad de Lacalle con el representante de la empresa.

El gobierno de Lacalle y sus nexos empresariales

El vínculo entre Lacalle Pou y Curcio está documentado periodísticamente desde la propia asunción presidencial. El diario El País, en su crónica del 2 de marzo de 2020, describió al presidente de AYAX como uno de los «amigos de años» de Lacalle Pou, presente en el festejo esa misma noche junto al Palacio Legislativo con acreditación oficial al acto de toma de mando.

Publicaciones posteriores de distintos medios nacionales lo caracterizaron como amigo de la infancia, aunque la evidencia documental ubica la amistad con mayor precisión como una relación personal de décadas previa al gobierno.

AYAX S.A. fue fundada en 1945 y adquirida por Emilio Curcio en 1962. Actualmente la preside su hijo Alejandro Curcio, quien ingresó a la empresa en 1992 según su propio perfil de LinkedIn. La compañía es el representante oficial de Toyota en Uruguay, lo que implica que cualquier organismo público que quisiera adquirir vehículos de esa marca debía necesariamente contratar con AYAX.

La primera compra del período

La Licitación Pública 2/2020 del Ministerio del Interior, adjudicada el 8 de julio de 2020, constituye la operación más documentada del patrón. El portal oficial de Compras Estatales (ARCE) registra la adjudicación a AYAX S.A. por un total de US$ 1.376.430, correspondiente a 55 camionetas Toyota Hilux DX 4×4 diésel, destinadas a la Dirección Nacional de Seguridad Rural. Cada unidad tuvo un valor de US$ 27.528,60, con gastos de importación adicionales por igual monto.

La licitación originalmente contemplaba dos ítems e incluyó a cuatro oferentes: AYAX, Bloommy’s, Darkinel y Ralitor. El primer ítem —60 camionetas— fue declarado desierto. El segundo ítem fue adjudicado a AYAX por ser, según la Comisión Asesora de Adjudicaciones, la oferta con mejor relación técnica y económica.

La resolución invocó el artículo 33 del TOCAF para justificar la compra directa por excepción en el ítem desierto, un mecanismo que generó cuestionamientos públicos desde el mismo año 2020.

ANEP y el Tribunal de Cuentas

En diciembre de 2023, la Administración Nacional de Educación Pública adjudicó a AYAX la Licitación Pública 2/2023 de la Dirección General de Educación Inicial y Primaria, por 19 camionetas Toyota Hilux 4×4 a un costo total de US$ 611.420, incluyendo mantenimiento preventivo.

El Tribunal de Cuentas observó el proceso. Las observaciones incluyeron cuestionamientos al sistema de puntajes utilizado en la evaluación de ofertas, apartamiento de criterios establecidos originalmente en el pliego y objeciones vinculadas a la normativa de eficiencia energética de la flota estatal. La Comisión Asesora de Adjudicaciones respondió que AYAX era «la única oferta válida y admisible».

Intendencias del Partido Nacional en la misma

El patrón no se limitó al gobierno central. La Intendencia de Florida, departamento gobernado por el Partido Nacional durante el período analizado, adquirió en 2021 una Toyota RAV4 Híbrida Limited Plus 4×2 a AYAX mediante el Procedimiento Competitivo 16/2021, por US$ 38.513 CIF Montevideo, con una Hyundai Santa Fe 2016 entregada como parte de pago valuada en US$ 23.000.

La Intendencia de Artigas, también bajo administración del Partido Nacional en ese momento, concretó en 2023 el recambio de cinco Toyota Hilux usadas por cinco unidades 0 km, doble cabina DX Full 4×2 diésel año 2024, mediante la Resolución 6199/023, bajo una modalidad «sin costo» en la que el valor de los vehículos entregados cubría el precio de los nuevos.

Esas dos operaciones departamentales no registran cobertura periodística de verificación independiente a la fecha de publicación de este artículo, pero los mecanismos descritos son consistentes con procedimientos utilizados en otras jurisdicciones del Estado.

El propio presidente y sus vehículos

La declaración jurada presentada por Lacalle Pou ante la Junta de Transparencia y Ética Pública en marzo de 2024 reveló que el entonces presidente tenía como parte de su patrimonio personal una camioneta Toyota y un automóvil Suzuki, ambos del año 2020.

AYAX es el concesionario oficial de Toyota en Uruguay y comercializó Suzuki a través del grupo Curcio Capital durante ese mismo período. La forma en que el mandatario adquirió esos vehículos, si pagó precio de mercado o recibió alguna condición especial, no fue aclarada públicamente.

Caras y Caretas informó esta semana que una de esas camionetas desapareció de declaraciones juradas posteriores sin que conste una declaración de venta ante la JUTEP.

Lo que falta responder

El patrón acumulado plantea preguntas que la documentación disponible no responde: por qué múltiples organismos convergieron en Toyota como marca de preferencia frente a alternativas equivalentes en el mercado; por qué varios procesos derivaron en mecanismos excepcionales o fueron objeto de observaciones del órgano contralor; y bajo qué condiciones el propio presidente adquirió vehículos de la empresa de su amigo durante el mismo período en que esa empresa recibía contratos millonarios del Estado que él encabezaba.

Hasta la fecha no existe ninguna causa judicial abierta ni prueba pública de ilegalidad en ninguna de las contrataciones y, por supuesto, no se constituye una acusación directa en este artículo. AYAX opera como el único canal oficial para la venta de Toyota en Uruguay, lo que otorga a la empresa una posición estructural en cualquier compra pública de esa marca. Esa condición, sin embargo, no explica por sí sola la recurrencia ni los mecanismos de excepción documentados a lo largo de cinco años.

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