Cuesta Duarte alerta que el no registro a la seguridad social afecta a 340.000 ocupados

El Instituto Cuesta Duarte realizó un estudio sobre el mercado de trabajo en el segundo trimestre de 2022.

En el informe se indica que la generación de empleo de calidad es uno de los principales desafíos que enfrenta el país en el corto y mediano plazo.

Detalla que en 2020 “se perdieron unos 60.000 puestos de trabajo, los que se habrían recuperado prácticamente en su totalidad durante 2021, con las mejoras alcanzadas en el último trimestre del año”.

Aclara que, sin embargo, “algunos de los factores detrás de la creación de empleo eran transitorios y, por lo tanto, la sostenibilidad de las mejoras alcanzadas en términos cuantitativos era uno de los desafíos a abordar en el corto plazo”.

El Instituto Cuesta Duarte afirma que la calidad del empleo es también un aspecto a considerar ya que “muchos de los puestos de trabajo creados presentaban problemas en materia de subempleo e insuficiencia de ingresos”.

Desempleo

De acuerdo al estudio, en lo que va de 2022 “se verificó inicialmente un estancamiento en las mejoras alcanzadas en materia de empleo durante 2021; y a partir de marzo, se registró un deterioro, tanto en los datos de empleo como en los de desempleo”.

El mercado laboral mostró una “desmejora” en el segundo trimestre del año en relación al trimestre anterior.

La tasa de desempleo trimestral de 8,1%, se corresponde con unas 145.000 personas desocupadas.

De acuerdo a las cifras divulgadas para mayo, “Salto fue el departamento con peor desempeño en materia de desempleo con una tasa de 13,1%. Le siguen Rocha (11,4%), Soriano (11,0%), Río Negro (10,6%), Lavalleja (10,4%) y Canelones (10,2%), con tasas que alcanzan los dos dígitos”.

En el otro extremo, “los departamentos con menor desempleo son Cerro Largo (1,8%), San José (2,6%), Maldonado (3,1%), Durazno (3,1%) y Florida (3,5%)”.

Empleo

Durante el segundo trimestre del año, la tasa de empleo “también mostró un deterioro, el que se suma al descenso observado en los primeros tres meses del año en relación al pico post pandemia alcanzado hacia fines de 2021”, expresa el Instituto Cuesta Duarte.

De acuerdo a la información, “la cantidad de ocupados se viene reduciendo desde 1.682.000 personas ocupadas en promedio a fines de 2021 hasta las 1.654.000 en el segundo trimestre de este año”.

“La caída de 28.000 puestos de trabajo en los últimos seis meses igualmente implica niveles de empleo superiores a los 1.593.000 alcanzados en el segundo trimestre de 2021, aunque este dato está fuertemente afectado por la pandemia”, se detalla.

A nivel departamental, en mayo las mayores tasas de empleo se registraron en: Maldonado (63,5%) y Flores (61,5%).

El Instituto asegura que la calidad del empleo continúa siendo un “desafío de primer orden”.

Si bien registró un descenso en los últimos dos años, “el no registro a la seguridad social afecta a más del 20% del total de ocupados (unas 340.000 personas), mientras que el subempleo alcanza cerca del 9% del total de ocupados”.

En mayo, en Rivera el porcentaje de trabajadores no registrados a la seguridad social “alcanzó al 40,4% del total de ocupados, mientras que en Artigas y Soriano se ubicó levemente por debajo de 35%”.

Cerro Largo fue el departamento con menor desempleo en mayo (1,8%).

Seguro de desempleo

Por otro lado, en el informe se expresa que el seguro de desempleo tuvo un papel “preponderante en la amortiguación de los efectos de la pandemia sobre el mercado de trabajo, a partir de mediados de marzo de 2020”.

Esto se ve reflejado en el importante incremento en el número de beneficiarios del seguro desde un promedio de 45.000 entre finales de 2019 y principios de 2020, hasta cerca de 200.000 en abril y mayo del año 2020.

“Posteriormente, y a medida que se fue reactivando la actividad en distintos sectores de la economía, las cifras de seguro de desempleo fueron disminuyendo, hasta alcanzar hacia finales de 2021 registros similares a los que había previo a la pandemia”.

Mientras que en el primer semestre de 2022 la evolución de la cantidad de beneficiarios del seguro de desempleo fue “oscilante”, ubicándose la mayoría de los meses “algo por encima del promedio para el año 2019, último período comparable sin los efectos de la pandemia”.

Propuestas

El Instituto Cuesta Duarte expresa que es necesario implementar políticas orientadas a la creación de empleo estable y de calidad.

Indica que la calidad del empleo pasa por su “sostenibilidad en el tiempo” y también por los “derechos y protección que brinda al trabajador el empleo”.

Un empleo de calidad es “un empleo productivo, sostenible, amparado por la regulación laboral, donde el trabajador obtiene todos los beneficios y prestaciones de protección social que conlleva el trabajo formal o registrado a la seguridad social, y con suficiencia de ingresos”.

“Es fundamental la generación de un programa de inversión pública, focalizando en particular en aquellos rubros intensivos en mano de obra (por ejemplo los cuidados) y/o que tienen un efecto dinamizador sobre el resto de la actividad económica (vivienda, infraestructura social, empresas públicas)”, propone el Instituto.

Resalta que también es fundamental “priorizar el crecimiento de sectores generadores de valor e intensivos en empleo de calidad, aspecto que debe ser la guía tanto en el desarrollo de políticas de corto como de mediano y largo plazo”.

Mientras que “los programas sociales de empleo han demostrado ser un elemento importante de sostén del empleo, y quizás sea preciso mantenerlos en el corto plazo, mejorando sus características en cuanto a ingresos, cobertura horaria y puesta en marcha con la capacitación y formación”.