Orsi “desilusionado” por no poder estar firmando el acuerdo entre Mercosur y Unión Europea

El presidente de Uruguay, Yamandú Orsi, intervino este sábado 20 de julio en la sesión plenaria de la Cumbre del Mercosur en Foz de Iguazú, Brasil. Durante su alocución, el mandatario abordó el escenario internacional, la posición de Uruguay dentro del bloque y los principales desafíos comerciales pendientes. La reunión contó con la presencia de los presidentes de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva; Argentina, Javier Milei; y Paraguay, Santiago Peña, quien asumió la presidencia pro tempore del bloque.

Orsi estuvo acompañado por el ministro de Relaciones Exteriores, Mario Lubetkin, y el embajador en Brasil, Rodolfo Nin Novoa. En sus palabras iniciales, caracterizó el año concluente como un período de incertidumbre política y comercial, con un debilitamiento del sistema multilateral y una ausencia de consensos globales. Señaló que estos factores condicionan la respuesta a las demandas de desarrollo de los pueblos.

El presidente uruguayo indicó que esta coyuntura plantea retos significativos para la región en los ámbitos político, económico y comercial. Advirtió que las reglas de juego cambiantes y la falta de acuerdos internacionales sólidos complican la planificación a largo plazo y la inserción internacional de los países miembros del Mercosur.

Reafirmación del compromiso uruguayo con el bloque

En medio de este contexto, Yamandú Orsi reafirmó la plena pertenencia de Uruguay al Mercosur. Expresó la voluntad firme de su gobierno de contribuir a la consolidación del bloque como una plataforma estratégica para la proyección externa de sus miembros. Sostuvo que este compromiso es fundamental para enfrentar las turbulencias del comercio global.

El mandatario argumentó que la modernización del Mercosur resulta no solo oportuna, sino necesaria. Dicha modernización, según su perspectiva, debe orientarse al fortalecimiento institucional, la mejora de la eficiencia y la alineación con los desafíos externos actuales. El objetivo declarado es repotenciar al bloque para que responda con mayor agilidad a los nuevos escenarios.

Esta postura se enmarca en un debate histórico dentro de la organización sobre la flexibilización de las normas. Orsi no se refirió a negociaciones individuales, pero enfatizó la necesidad de adaptación colectiva. Su discurso subraya una visión que busca equilibrar la unidad del bloque con la agilidad comercial.

La desilusión por el atraso en el acuerdo con la Unión Europea

Uno de los puntos centrales de la intervención fue el relacionamiento externo. Allí, Orsi expresó la «desilusión» de Uruguay por no haber podido concretar en esta instancia la firma del acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea, tal como estaba previsto. Atribuyó este hecho a la falta de consensos internos dentro del bloque europeo.

El presidente indicó que Uruguay quedará a la espera de que la Unión Europea finalice sus trámites internos. Posteriormente, corresponderá a la presidencia pro tempore del Mercosur, en coordinación con los Estados parte, evaluar los próximos pasos. Calificó el acuerdo pendiente como estratégico para el futuro de la región.

En contrapartida, Orsi celebró la firma del acuerdo con la EFTA, concretada el 16 de septiembre. Este pacto con la Asociación Europea de Libre Comercio representa un avance comercial alternativo para el bloque sudamericano. Sin embargo, la sombra del acuerdo con la UE sigue dominando la agenda de negociaciones externas.

Agenda comercial: las negociaciones en curso

Más allá del episodio con Europa, el presidente uruguayo detalló la agenda comercial activa del Mercosur. Reiteró el pleno interés de Uruguay por concluir en el corto plazo las negociaciones actualmente en curso, en particular con Emiratos Árabes Unidos y Canadá. También destacó la importancia de continuar el diálogo con India y Vietnam.

En relación con Corea del Sur, el Reino Unido e Indonesia, expresó «el mayor interés» por iniciar negociaciones conducentes a la celebración de acuerdos de libre comercio. Esta declaración marca una clara intención de diversificar los vínculos económicos del bloque más allá de sus socios tradicionales.

Orsi agregó que Uruguay promueve «una mirada pragmática y constructiva» que contempla las distintas velocidades y realidades de cada socio. Esta perspectiva, según dijo, permitiría que cada Estado parte se adapte a la coyuntura económica de acuerdo con sus propias necesidades y capacidades, dentro del marco común del Mercosur.

Profundización de vínculos bilaterales

El discurso también incluyó referencias a negociaciones específicas. Orsi mencionó que están dadas las condiciones para iniciar conversaciones comerciales bilaterales con Panamá. Asimismo, propuso avanzar en la profundización de la agenda comercial con Ecuador, siempre en coordinación con los demás Estados parte del Mercosur.

Expresó un agradecimiento especial a la República del Perú por el inicio del proceso de profundización de las relaciones comerciales bilaterales. Manifestó la expectativa de celebrar una segunda ronda de negociaciones a comienzos del próximo año, lo que indica un cronograma activo para 2024.

Estos anuncios reflejan una estrategia de doble vía: fortalecer el mercado común interno mientras se buscan acuerdos externos de diversa naturaleza. La mención a la coordinación con el bloque es un guiño a la normativa del Mercosur, que en general requiere consenso para negociaciones comerciales externas.

Defensa comercial y sostenibilidad

En otro segmento de su intervención, Orsi se refirió a las medidas de defensa comercial. Subrayó que Uruguay no mantiene actualmente ninguna medida de este tipo con ningún mercado. No obstante, advirtió que las distorsiones del comercio internacional pueden afectar gravemente a los productores locales, con pérdida de empleo y consecuencias sociales.

En ese sentido, destacó que el Mercosur es un ejemplo de buenas prácticas en producción sostenible. Valoró el impulso de una agenda proactiva orientada al respeto y la protección del medioambiente, un tema sensible en las tratativas con la Unión Europea.

Sin embargo, remarcó la importancia de fortalecer la coordinación de políticas públicas dentro del bloque. El objetivo, según expuso, es evitar que medidas legítimas en materia de sostenibilidad se transformen en barreras no arancelarias al comercio intrazona. Busca asegurar un equilibrio entre sostenibilidad y comercio.

Fondo para la convergencia estructural

Sobre la agenda interna del Mercosur, Orsi se refirió al Fondo para la Convergencia Estructural (Focem). Agradeció a la presidencia de Brasil y a los países socios por los esfuerzos para mantener un diálogo constructivo sobre la continuidad de este mecanismo de financiamiento.

Destacó que las inversiones realizadas por el Focem en infraestructura y conectividad durante dos décadas han generado beneficios concretos para los ciudadanos. Pese a estos avances, reconoció que las asimetrías estructurales entre los países persisten, lo que hace necesario continuar trabajando de forma colaborativa.

La mención al Focem no es menor, dado que su futuro financiamiento ha sido tema de discusión entre los socios mayores y menores del bloque. Uruguay, como país de tamaño intermedio, tiene interés en que se mantenga este instrumento de reducción de asimetrías.

La seguridad regional en el foco

Orsi afirmó que Uruguay concibe al Mercosur como mucho más que un acuerdo comercial. Subrayó que el bloque representa un resguardo para el pleno goce de los derechos humanos, las libertades fundamentales y la democracia. Remarcó que el respeto a las instituciones democráticas es una condición para pertenecer al bloque.

En el ámbito de la seguridad regional, valoró la aprobación para crear la Comisión de Estrategia del Mercosur contra el Crimen Organizado Transnacional. Este órgano buscará mejorar la coordinación regional en identificación, prevención, investigación y represión de diversas modalidades delictivas.

Finalmente, Orsi expresó la voluntad inquebrantable de Uruguay para colaborar en la restauración pacífica del orden institucional y democrático en Venezuela. Lo hizo en el marco del respeto a los principios del derecho internacional, la soberanía y la integridad territorial, conforme a la Carta de la ONU.