Presupuesto 2025-2029: ANEP recibirá casi $8.000 millones para transformar la Educación

La ley de presupuesto presentada por el MEF al Parlamento otorga 350 millones a la Udelar, 100 millones a UTEC y un aumento progresivo de 1479 millones a 2483 para ANEP. Dentro de los principales rubros del presupuesto de ANEP, el bono de apoyo escolar experimenta un incremento sustancial, pasando de 449 millones de pesos en 2026 a 799 millones en 2028 y 2029. Este aumento de 1.248 millones de pesos equivale a una suba del 77,9 por ciento en el quinquenio. El objetivo declarado de esta partida es la universalización del beneficio para todos los estudiantes de educación inicial y primaria pública.

En paralelo, las Becas Butiá para educación media también registran un crecimiento significativo en la propuesta presupuestal. Los fondos asignados aumentan de 221 millones de pesos en 2026 a 875 millones en 2029, lo que implica una suba acumulada de 654 millones de pesos y equivale a un incremento del 296 por ciento. La meta establecida es alcanzar los 70.000 estudiantes beneficiarios al finalizar el período.

Asignaciones para alimentación y extensión horaria

El presupuesto destina una partida anual fija de 590 millones de pesos para el
“fortalecimiento de los servicios de alimentación de educación media”. Estos recursos están específicamente dirigidos a “los centros en los que se implementarán las actividades de extensión de tiempo pedagógico”. Según el proyecto, esta asignación incremental permitiría brindar alimentación en 55 centros educativos, abarcando a un máximo de 20.000 estudiantes.

Para la expansión de la oferta de centros de tiempo extendido en Primaria, el documento indica que se requiere de “una baja inversión y un costo de funcionamiento incremental limitado”. En este aumento de la oferta se prevé realizar “mediante la transformación de escuelas de jornada simple (4 horas) en centros de tiempo completo”. Adicionalmente, se plantea la concreción de convenios “con otras instituciones que disponen de infraestructura para desarrollar propuestas educativas en contraturno”.

El presupuesto también incluye una partida para el Plan Ceibal, que suma un total de 1.150 millones de pesos en el quinquenio, con un crecimiento progresivo de 200 millones en 2026 a 400 millones en 2029. Estos montos tienen como destino el “desarrollo de un laboratorio de inteligencia artificial en educación” y el “fortalecimiento de programas STEM (Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas)”, en vinculación con la expansión de las becas de enseñanza media.

Diferencias entre la aspiración y la asignación presupuestal

La Administración Nacional de Educación Pública había presentado previamente su propio mensaje presupuestal, aspirando a un gasto en educación equivalente al 6% del PIB al final del período. Dicha solicitud incluía un aumento gradual de fondos que superaba ampliamente el incremento previsto por el Poder Ejecutivo para todas las áreas combinadas. El monto extra solicitado por ANEP para 2026 era mayor al incremento total previsto por el gobierno.

Según fuentes del organismo, los fondos finalmente asignados en el proyecto del MEF para la ANEP están “bastante” alejados del 6% del PIB solicitado. La propuesta de la autoridad educativa incluía una batería de medidas, como la universalización de la educación a partir de los tres años, la duplicación de la cantidad de jóvenes en propuestas de tiempo extendido y un ambicioso plan de obras. También planteaba la creación de un área de Educación Sexual Integral con 23 referentes.

Pablo Caggiani, presidente de ANEP, se refirió a la discrepancia entre ambas propuestas. Caggiani recordó que los entes autónomos de la Educación “tienen la posibilidad de presentar un mensaje propio al Parlamento”, además de lo que se presenta por parte del Poder Ejecutivo. “Somos muy optimistas respecto a poder conseguir un conjunto de recursos que son importantes para el desarrollo de lo educativo”, expresó.

En materia salarial, los sindicatos de trabajadores de la ANEP llegaron a un preacuerdo con el Poder Ejecutivo y el ente autónomo. Dicho acuerdo se vio reflejado en el Proyecto de Ley de Presupuesto, estableciendo un incremento de las remuneraciones del funcionariado de la ANEP en un 0,6% el primero de enero de 2027.

Carentes y beneficiados del presupuesto quinquenal 2025-2029

La Universidad de la República (UDELAR) recibe en el proyecto de presupuesto tres partidas anuales muy lejanas a su pedido presupuestal. La mayor es de 150 millones de pesos anuales, “con destino al financiamiento de becas de grado para contribuir a la atención de la población estudiantil más vulnerable”. Las otras dos partidas anuales son de 100 millones de pesos cada una, para financiar horas docentes y para las obras en el Hospital de Clínicas, respectivamente.

La Universidad Tecnológica (UTEC) contará con 400 millones de pesos en el período, a razón de 100 millones por año. La distribución interna se mantiene fija: 50 millones para más oferta educativa, 10 millones para empleabilidad juvenil y becas y 40 millones para formación en inteligencia artificial y proyectos con el sector productivo. A la Institución Nacional de Evaluación Educativa se le asignan 10 millones de pesos anuales.

El proyecto presentado por el Poder Ejecutivo comenzará a discutirse en la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados integrada con Hacienda, teniendo 45 días en cada cámara y luego un período máximo de 30 días para modificaciones.