La Unión Europea y el Mercosur firman un tratado histórico en Asunción tras veintiséis años de negociación

Los Estados Partes del Mercosur, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, anuncian con satisfacción la firma del Acuerdo de Asociación y del Acuerdo Interino de Comercio con la Unión Europea, un logro histórico que fortalece las relaciones comerciales, políticas y de cooperación entre ambas regiones.

La ceremonia de rúbrica tuvo lugar este sábado 17 de enero de 2026 en la sede del Banco Central de Paraguay en Asunción, ante la presencia de cientos de invitados y tras un proceso de negociación que se extendió por más de un cuarto de siglo. Este pacto birregional promete la creación de una de las mayores zonas económicas integradas del mundo, abarcando un mercado conjunto de alrededor de 720 millones de personas y representando cerca de una cuarta parte del Producto Bruto Interno (PBI) mundial.

Los instrumentos fueron suscriptos por los Ministros de Relaciones Exteriores de los Estados Partes del Mercosur y por el Comisario de Comercio y Seguridad Económica en representación de la Unión Europea. La ceremonia contó además con la distinguida participación de las más altas autoridades de los Estados Partes del Mercosur y de la Unión Europea, en calidad de testigos de honor.

Entre las personalidades asistentes se encontraron la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, el presidente del Consejo Europeo, António Costa, y los presidentes de Argentina, Paraguay y Uruguay, junto a los cancilleres de los cuatro países fundadores del bloque sudamericano. El presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva no estuvo presente en el acto, siendo representado por su ministro de Relaciones Exteriores.

«Los Estados Partes del MERCOSUR, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, anuncian con satisfacción la firma del Acuerdo de Asociación y del Acuerdo Interino de Comercio con la Unión Europea, un logro histórico que fortalece las relaciones comerciales, políticas y de cooperación entre ambas regiones», reza una declaración conjunta de los países del bloque sudamericano.

Con esta firma, los Estados Partes del Mercosur reafirman su compromiso con la integración regional, el desarrollo y la cooperación internacional, consolidando una relación estratégica de largo plazo que, según el comunicado oficial, generará beneficios concretos para los ciudadanos, las empresas y la economía de la región.

Pilares estructurales del acuerdo birregional

Estos Acuerdos establecen un marco integral y equilibrado que promueve el intercambio de bienes y servicios, la inversión y el desarrollo económico. La estructura del convenio se basa en tres pilares interconectados. El primero es el pilar comercial, que establece reglas claras y previsibles para el intercambio de bienes, servicios e inversiones, facilitando la integración de las economías.

El segundo es el pilar de cooperación, el cual fomenta el desarrollo económico, social y ambiental mediante programas conjuntos en ciencia, tecnología, educación y medio ambiente, entre otros. El tercero es el pilar político, que refuerza el diálogo y la cooperación en áreas de interés común, como la promoción de valores democráticos, derechos humanos, desarrollo sostenible y gobernanza global.

Para el Mercosur, el tratado implica el acceso preferencial a la UE, la tercera economía global, un mercado de 450 millones de personas y cerca del 15% del PBI mundial. La Unión Europea eliminará aranceles para el 92% de las exportaciones del Mercosur, por un valor aproximado de 61.000 millones de dólares.

Además, otorgará acceso preferencial para otro 7,5%, equivalente a 4.700 millones de dólares, beneficiando a casi la totalidad de las exportaciones del bloque a la UE. De esta manera se amplía significativamente el acceso del Mercosur al mercado europeo, mejora las condiciones de comercio y fortalece la competitividad de las empresas de la región.

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, resaltó durante la ceremonia el significado geopolítico del pacto. “Este acuerdo envía un mensaje claro y contundente al mundo. Preferimos el comercio justo a los aranceles, preferimos una asociación productiva a largo plazo al aislamiento y, sobre todo, queremos ofrecer beneficios reales y tangibles a nuestros ciudadanos y nuestras empresas”, afirmó. En la misma línea, el presidente del Consejo Europeo, António Costa, calificó el acuerdo como una «apuesta decidida» frente «al uso del comercio como arma geopolítica».

Detalles del acceso comercial y beneficios económicos

El acuerdo proyecta un aumento significativo del comercio bilateral en las próximas décadas. Para los países del Mercosur, se espera un incremento de las exportaciones a la UE y un impulso a la actividad económica mediante el acceso preferencial al mercado europeo, con la liberalización del 92% de los aranceles y mejoras sustanciales para productos agroindustriales.

En términos generales, se estima que las exportaciones de la UE al Mercosur podrían aumentar en un 39%, mientras que las exportaciones del Mercosur a la UE aumentarían en un 17%. Los análisis económicos sugieren que el acuerdo podría incrementar el PBI de la UE en 77.600 millones de euros y el PBI del Mercosur en 9.400 millones de euros para el año 2040.

En el sector agroalimentario, la UE liberalizará el 99% del comercio, eliminando barreras que afectan a productos clave. Se concederán los volúmenes de cuota más altos jamás otorgados por la Unión Europea a un socio comercial en partidas como carne vacuna, carne aviar, maíz y etanol.

El Mercosur, por su parte, eliminará progresivamente aranceles sobre aproximadamente el 91% de las exportaciones de la UE, lo que representaría un ahorro arancelario de alrededor de 4.000 millones de euros anuales para los exportadores europeos. Esta eliminación se producirá principalmente en sectores como alimentos procesados, maquinaria y equipos, automóviles y autopartes, y productos químicos.