Cierre de MIDU y Comaec estaría viciado por no cumplirse con la ley

La jueza Estela Jubette tendrá en sus manos mañana al mediodía el caso MIDU. En la audiencia del Juzgado Letrado de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo, la magistrada podría resolver en la misma jornada o en 24 horas –sábado se considera día inhábil– si da curso o no a la acción de amparo presentada por 2.500 socios de MIDU sin convenio colectivo. El objetivo del recurso jurídico es suspender el decreto de clausura de la institución dictado por el Ministerio de Salud Pública (MSP).

Los pasos previos al cierre de una institución de asistencia médica colectiva están claramente establecidos en la Ley 15.181. Según esta normativa, el MSP primero «efectuará intimaciones bajo apercibimiento de las sanciones o medidas que correspondan». Como segundo paso la ley establece que «agotada la investigación, cuando medien graves irregularidades propondrá al Poder Ejecutivo, mediante resolución fundada, la intervención de dichas entidades por un plazo de seis meses prorrogables por una vez por igual período». Posteriormente llegará la clausura.

El directivo de la ex Comaec, Raúl Fraga, dijo a LA REPUBLICA que nunca recibió «una intimación del MSP y menos se intervino la entidad durante 6 meses antes del decreto». El abogado de los 2.500 socios de MIDU sin convenio colectivo, Héctor Zapirain, agregó que «el procedimiento de clausura es ilegal y el cierre inconstitucional porque violenta el derecho de decidir a mantenerse en la propia asociación».

Según información recabada por LA REPUBLICA ni MIDU ni Comaec recibieron intimación previa a su liquidación. Tampoco nunca se las intervino durante 6 meses como lo establece la ley.

Asesores legales del MSP dijeron a este matutino que «la intimación no correspondía en estos casos (MIDU y Comaec) porque esas mutualistas integraron una comisión multisectorial donde se establecieron pautas ante eventuales cierres de instituciones y con ellas se apartaron de la ley».

Consultado Antonio Durán, dirigente del Plenario de Instituciones de Asistencia Médica Colectiva, señaló que «una comisión no puede pasar por arriba de las normas. Nunca falté a los encuentros de la Comisión Multisectorial y los integrantes de la misma no decidimos apartarnos de la ley. Sería impensable desde el punto de vista jurídico», concluyó.

Bolsa de trabajo para MIDU

Los 280 trabajadores no médicos de MIDU, llegaron finalmente a un acuerdo marco con el Casmu, para procurar mantener sus fuentes laborales.

El presidente de la Junta Directiva del Casmu, Tito Pais, dijo que «se incorporarán cargos a través de concurso cerrado, priorizando categorías asistenciales». Aún no se establecieron las condiciones para la absorción de trabajadores no médicos «porque se trata de un acuerdo que habrá que afinarlo» comentó. Los trabajadores que integrarán la bolsa de trabajo «se reciclarán de acuerdo a los proyectos que tenga Casmu y también contarán con asistencia» y el número de incorporaciones «se establecerá al tiempo que se conozca el número de afiliaciones al Casmu».

El 70% del padrón de MIDU –9.000 personas– está conformado por convenios colectivos. Los funcionarios exhortan a los socios de cada uno de los convenios a que permanezcan unidos para asistirse en el Casmu.

En otra dirección, el ministro interino de Salud, Eduardo Zaidensztat, dijo ayer sobre el acuerdo alcanzado por ambas instituciones que «los socios de los convenios colectivos tienen libertad para ir a cualquier institución». El MSP instaló una línea telefónica (0800 1842) para que los socios de las entidades clausuradas realicen reclamos en caso de que la institución seleccionada obstaculice su incorporación.El presidente del Casmu, relató que «se creará un escalafón especial de manera de no interferir con los derechos de los funcionarios de Casmu». Pais dijo a LA REPUBLICA que «se ratifica la tradición de la institución, que logra un vínculo muy estrecho con los trabajadores y soluciona un problema generado por el MSP que no dio los pasos previos a la clausura».

En cuanto a los médicos de MIDU, hasta el momento existen dos opciones para mantener sus puestos de trabajo: que ingresen al Casmu en función de los socios de los convenios colectivos o que se forme una sede secundaria de Casmu. «Todo se está estudiando», dijo Pais.

La cantidad de médicos de MIDU aún no está clara. Si bien los titulares suman 170, los propios galenos conformaron un grupo de trabajo para depurar la lista de profesionales que asistían en MIDU. *