Inseguridad social

En los próximos tres años, el BPS perderá una recaudación superior a los U$S 81 millones por la rebaja de doce puntos porcentuales en los aportes patronales efectuados por las empresas públicas, mientras que a partir de 2004 la pérdida anual en recaudación será constante y estará situada en el orden de los U$S 44 millones anuales.

Este decrecimiento en la recaudación se origina en que el 4 de octubre pasado el Poder Ejecutivo aprobó un decreto mediante el cual se reducen las aportaciones patronales al BPS por parte de los entes autónomos y servicios descentralizados, previstos en el artículo 221 de la Constitución.

La referida disposición gubernamental comprende la reducción de un punto porcentual trimestral acumulativo, hasta llegar a la tasa general de los aportes de la Industria y Comercio, por lo que la rebaja implica que del 24,5% que aportan las empresas públicas y los entes autónomos actualmente, se aplique un plan de rebaja de puntos porcentuales hasta llegar al 12,5%. La aplicación del decreto se iniciará el 1º de enero de 2001 y en tres años alcanzará el tope establecido, consolidando 12 puntos de rebaja.

De esta forma, durante 2001 el organismo previsional dejará de percibir U$S 10,5 millones; en tanto que para 2002 la cifra alcanzará los U$S 27,2 millones y en 2003 se situará en el entorno de los U$S 44 millones.

Teniendo en cuenta la escala de rebajas de aportes establecida por el Poder Ejecutivo, Colotuzzo manifestó que la disposición «tiene notorias consecuencias financieras para el BPS, que se suman a las ya dispuestas». Asimismo, consignó que este tipo de medidas «apunta a que el financiamiento del sistema de seguridad social pueda quedar exclusivamente a cargo de los trabajadores».

Cuestionó fuertemente esta rebaja de aportes, ya que, según él, se está procurando abaratar los costos de las emperasas del Estado, «no solamente con la finalidad de que sus servicios sean más competitivos, sino también de encontrar participación en su explotación».

Otras rebajas consolidadas

Por otra parte, el jerarca hizo hincapié en el proyecto de la segunda ley de urgencia que el gobierno se apresta a remitir al Parlamento, haciendo referencia a que en el texto estaría incluida una exoneración general de aportes patronales para las empresas que generen nuevos puestos de trabajo. El director social expresó a LA REPUBLICA que la consolidación de esta medida «incrementará los problemas del sistema de seguridad social».

Realizó, además, una síntesis de las decisiones adoptadas desde 1995 hasta la fecha, que han incidido directamente en la recaudación del organismo previsional. Según señaló el director social, la primera medida en esa orientación fue adoptada por el gobierno saliente en 1995, cuando fueron eximidas de aportes las retribuciones en especie hasta un límite del 20% del salario nominal del trabajador.

Posteriormente, la creación de las Administradoras de Fondos de Ahorro Previsional(AFAPs) «le quitó» al organismo previsional la suma de U$S 219 millones, lo cual «originó el impacto más gravitante al sistema solidario».

Colotuzzo explicó que otras de las medidas que «quitaron» aportes al BPS fueron la rebaja del 6% a la industria manufacturera, las modificaciones de la aportación del agro y la concesión hasta el 31 de diciembre próximo para los camioneros.

El representante de los pasivos expresó que las medidas tomadas en los últimos años «en beneficio» de las patronales privadas y públicas, con relación a las rebajas o exoneraciones de aportes, sumadas a los fondos vertidos a las AFAPs, «agudizan los problemas del sistema por la filosofía de que el mismo debe dejar de ser solidario, integeneracional, tripartito y estatal». Dijo que el gobierno «ha estimulado a todos los sectores que tienen problemas financieros a apuntar hacia el banco» y agregó que «muy pocas voces se levantan en la defensa del sistema».