Recorte de U$S 180 millones

El Ministerio de Vivienda en sus primeros cinco años de creación (1990-95), estableció las normas y criterios de las políticas en materia habitacional.

En el segundo período (1995-1999), el Mvotma fue un fuerte ejecutor de proyectos, construyendo más de 23.000 viviendas y dejando un «arrastre» para este período de aproximadamente 16.400 viviendas más, las que serán construidas en los próximos dos años. El 70% de estas soluciones se emplazará en el Interior, y el 30% en la capital.

Para el año 2000, se estima que en todo el país serán edificadas unas 2.500 soluciones habitacionales, 400 de las cuales se erigirán en Montevideo.

Para el presente quinquenio, el Ministerio proyecta la construcción de 26.100 viviendas, incluidas las soluciones habitacionales de remanente conformadas con las edificaciones en proceso de construcción, las que están en programación y las comprometidas.

Según manifestó a LA REPUBLICA el director Nacional de Vivienda, Bernardino Ayala, el Ministerio estructuró el plan quinquenal actualmente a consideración del Parlamento, con una inversión proveniente del Fondo Nacional de Vivienda volcada tanto por activos como pasivos, de U$S 509 millones para los próximos cinco años. Ello equivale a un promedio anual de inversión de U$S 100 millones.

«La recaudación del Fondo Nacional de Vivienda, sin los recortes presupuestales, nos permitiría tener una producción mayor, pero la situación económica del país nos lleva a ser cuidadosos con la inversión», expresó Ayala.

El Fondo Nacional de Vivienda se nutre del 1% sobre el impuesto a los sueldos de activos y pasivos. Estos recursos son suministrados a través de partidas presupuestales con fines específicos: la construcción de viviendas, que, a comienzos de este período de gestión, está acotada por mandato del Ministerio de Economía y Finanzas.

«Si bien la recaudación es mayor –se estima en unos 690 millones de dólares– y podríamos dar mayores soluciones habitacionales, estamos acotados al ajuste que impone el equipo económico. Lo real que vamos a invertir son 509 millones de dólares para la construcción de unas 26.100 viviendas, cifra a la que nos permite acceder el Ministerio de Economía, más allá de la recaudación», enfatizó el jerarca ministerial.

El excedente de la recaudación –unos U$S 180 millones– queda reservado vía créditos, para cuando las condiciones del país mejoren. Recién en ese momento serán volcados a proyectos habitacionales.

Se estima que por el Fondo Nacional de Vivienda se recauda aproximadamente U$S 690 millones, pero –hasta el momento– la cartera de Economía autorizó invertir 509 millones de dólares.

Ayala consideró que al tener un índice importante de desocupación en la industria de la construcción el Ministerio debe comenzar a buscar los mecanismos para incrementar y dinamizar los recursos en obras.

Esta cartera trabaja con la población cuyos ingresos alcanzan entre 0 y 30 unidades reajustables (hasta $ 6.000) y entre 30 a 60 UR (hasta $12.000). En la primera franja, el ministerio construye las viviendas mediante subsidios totales, mientras que en el segundo tramo de cobertura se trabaja con tres componentes: un elemento de ahorro, uno de subsidio y uno de préstamo. Con esta última modalidad se pretende que el crédito para las viviendas sea otorgado por instituciones financieras de fuera del Mvotma, a fin de maximizar recursos utilizando otros agentes, ya que esta cartera está acotada a suministrar solamente los subsidios que están en el orden de los U$S 8.000.

«Mediante convenios, estamos buscando que el Ministerio de Vivienda aporte el subsidio, el participante ponga el ahorro y el Banco Hipotecario del Uruguay entregue la diferencia en un préstamo para la construcción», explicó Bernardino Ayala a LA REPUBLICA.

De la misma forma se trabaja con las cooperativas, con el propósito de buscar recursos de financiación externa a los que tiene la secretaría de Estado.

El sistema de ayuda mutua y de soluciones colectivas continúa creciendo. Ayala informó que los recursos a invertir en el quinquenio para viviendas cooperativas alcanzarán al 23%, porcentaje que se mantiene comparado con anteriores administraciones.

El director Nacional de Vivienda anunció que para el sistema cooperativo se destinarán unas 1.500 soluciones habitacionales a los hogares que tienen ingresos de hasta 6.000 pesos, mientras que para las familias que perciben hasta 12.000 pesos se construirán 3.500 viviendas en todo el quinquenio.

Además, se mantendrán los niveles de inversión en los proyectos habitacionales rurales a través de Mevir, tanto en edificaciones dispersas como en unidades productivas.

También se está elaborando un llamado abierto a ideas para la presentación de proyectos sobre nuevos criterios de construcción, donde el Mvotma llegue a ser el órgano rector de esa política sin desembolso estatal.

Durante una reciente visita a la Junta Departamental de Montevideo, Ayala anunció la construcción de 26.000 unidades físicas en el quinquenio, con parte de las cuales se atenderá a una franja de la ciudadanía con ingresos medios de entre $6.000 y $ 12.000. Es una de las franjas que en años anteriores había quedado sin atención, ya que no puntuaban para el Banco Hipotecario y el Ministerio de Vivienda no construía para este sector.

Se planteó un acuerdo con el Banco Hipotecario para maximizar los recursos, en procura de soluciones con ingresos de entre $ 6.000 y $ 12.000. Para ello hay un programa para la construcción de 4.000 viviendas conjuntamente con el BHU. «Pensamos comenzar las obras de 500 viviendas en este renglón», destacó.