Cuestionan al MTOP por contratos de obra, viáticos y no llamar a licitación

El informe de la Auditoría Interna de la Nación, al que accedió LA REPUBLICA, luego de relevar la gestión de la cartera de Transporte bajo la anterior administración de Lucio Cáceres, detectó 15 irregularidades para lo cual formula recomendaciones.

El monto total por concepto de viáticos abonados por la Dirección de Vialidad se incrementó fuertemente pasando de U$S 819.003 en 1994 a U$S 1.742.655 en 1998. En ese sentido, se deja constancia que algunos funcionarios cobran los mismos montos «durante varios meses consecutivos» y que las sumas abonadas por este concepto en la División Obras se reiteran «mes a mes» especificándose, además, que las mismas deben otorgarse de acuerdo a su naturaleza y no como compensación laboral.

También se constataron en caja, cheques emitidos para pagos con fecha vencida, según se desprende del documento elaborado por la Auditoría Interna de la Nación.

El documento cuestionó además la ampliación de contratos previstas por el artículo 63 del Tocaf (Texto Ordenado de Contabilidad Administrativa y Financiera sistema que es utilizado como «práctica habitual» y no como un «mecanismo de excepción», efectuándose hasta tres ampliaciones a una misma licitación.

La Auditoría Interna de la Nacional sostiene que esto estaría denotando una «falta de precisión» en las previsiones o, lo que es peor, se estaría haciendo uso de este procedimiento como «forma de evitar el llamado a licitación».

Asimismo, se expresa que se registraron «ampliaciones de licitaciones» en las que se aumentaron las prestaciones con un destino distinto al fijado en el objeto de la licitación.

Otro de los puntos, sostiene que, si bien no se efectuó una evaluación de los aspectos técnicos al realizar el estudio del sistema de compras, se constató que el plazo de ejecución excedió en muchos casos el previsto, los análisis técnicos de control de calidad se efectuaron en laboratorios del propio contratista, existieron atrasos en la ejecución de las obras y, pese a estas demoras, no se aplicaron multas.

También se registraron sucesivas prórrogas en los contratos de arrendamiento de obra, generando una erogación importante para el Estado y «desnaturalizando» el propósito y finalidad de este tipo de contratación de recursos humanos.

Sin garantías

Otro de los ítem hace referencia al sistema de registros y los procedimientos contables utilizados por la Dirección Nacional de Vialidad señalando que «no cubren» las necesidades de la organización.

«La mayoría de las garantías de mantenimiento de ofertas y fiel cumplimiento de contrato, se custodian en la División Notarial del MTOP, el que carece de un registro adecuado. La Tesorería de la Dirección Nacional de Vialidad custodia una mínima parte de garantías, muchas de las cuales están caducas, por lo que deberían ser depuradas, adoptando un sistema de registro adecuado».

Por otra parte, se deja constancia de la no existencia de inventario de bienes muebles y útiles de la Oficina Central de la Dirección y el correspondiente a las regionales del interior del país no se encuentra al día, por lo que sugiere que sea regularizada, a la brevedad. Tampoco se han dado de baja del inventario a los vehículos vendidos a una empresa privada por un total de U$S 9.235.434, según el contrato fechado el 14 de mayo de año pasado.