de abusos y publicidad engañosa

La Ley 17.189, que regulará las «Relaciones de Consumo», en 52 artículos será aplicable a situaciones diversas, que pueden pasar por la compra de un caramelo, servicios telefónicos públicos y privados, hasta las promociones que realizan los centros comerciales para atraer clientes.

Desde la puesta en marcha de esta ley de defensa al consumidor, probablemente se aprecien cambios en los embalajes de los productos, sobre todo los de origen extranjero, así como en la publicidad que aparece en los medios de comunicación.

A partir del primero de julio, los productos que se ofrezcan en venta, sean nacionales o importados, deberán tener la información «suficiente clara, veraz, en idioma español y sin perjuicio de que puedan utilizarse otros idiomas». Es decir que, todos los productos que se comercialicen en nuestro país deberán tener la totalidad de la información del envase e instrucciones de uso en nuestro idioma, y aquellos productos que no cumplieren con este requisito estarían incurriendo en una ilegalidad.

Asimismo se establecen normas para la regulación de los anuncios, que protegen al consumidor de la «publicidad engañosa, los métodos coercitivos o desleales en el suministro de productos y servicios, y las cláusulas abusivas en los contratos de adhesión».

A partir del primer día del próximo mes las agencias deberán manejarse con mayor cuidado a la hora de armar una campaña publicitaria, porque de no cumplir rigurosamente con la normativa se enfrentarán con problemas legales. La publicidad deberá limitarse a informar sobre el producto y no podrá prometer lo que no cumplirá.

Por ejemplo, si una publicidad anuncia que un tratamiento para adelgazar permitirá a quien lo contrate bajar 10 kilos en 10 días, deberá cumplirlo o de lo contrario los responsables de la clínica de adelgazamiento deberán responder ante a justicia por haber incurrido en el delito de «publicidad engañosa».

En los últimos días se ha manejado masivamente información sobre la nueva legislación y las herramientas con las que contará el consumidor para defenderse de las «cláusulas abusivas en los contratos» o cualquier problema de responsabilidad de los proveedores que surjan en una relación de consumo.

Pero los comerciantes también se están movilizando para informarse sobre esta nueva normativa y cómo se aplicará, así como las modificaciones que deberán realizar en sus instalaciones y mercaderías para no incurrir en irregularidades que puedan ser perjudiciales para su economía o la imagen del comercio.

Manual para proveedores

Los centros comerciales, Montevideo Shopping, Tres Cruces y Portones de Carrasco han iniciado una acción conjunta en la materia para informar de «la mejor manera posible» a los arrendatarios de locales de sus instalaciones. Este trabajo consiste en un asesoramiento legal sobre las dificultades a las que deberán enfrentarse quienes no cumplan con la nueva normativa. Los encargados de marketing de estos centros comerciales informaron a LA REPUBLICA que en este momento se encuentran abocados a la organización de una serie de charlas de capacitación, que se realizarán en los próximos días para los arrendatarios.

Asimismo explicaron que se está trabajando en la elaboración de un manual de consulta e información que guiará a los comerciantes en los cambios a implementar para cumplir con la ley.

Marcelo Seoane, encargado de marketing de Portones Shopping explicó que este centro comercial entregará folletería informativa a sus clientes para que conozcan los nuevos derechos que tiene con la implementación de la ley.

También señaló que la administración está estudiando la posibilidad de agregar una cláusula en los contratos de arrendamiento, que establezca una serie de amonestaciones o multas para los comercios que no cumplan con la Ley 17.189.

Marta Penadés, representante de Montevideo Shopping Center informó que «se está capacitando especialmente al personal de atención al cliente para que sepan cómo enfrentar los casos que podrán presentarse a partir de ahora».

Señaló que si bien se está trabajando minuciosamente en la materia, el centro comercial «siempre se ha caracterizado por su preocupación por la comunicación y la defensa de los consumidores, aún cuando no existían leyes que los defendieran».

Penadés expresó que también será importante trabajar en crear conciencia en los consumidores en que ellos también deben cumplir con la ley «y no abusar de ella, si no nos encontraremos frente a miles de problemas causados por gente de mala fe que intentará sacar beneficios que no le corresponden». Dijo que uno de los «puntos de inflexión» que le encuentra a esta normativa es que no prevé sanciones para los consumidores que brindan testimonios falsos.

El gerente comercial de Punta Carretas Shopping, Julio Durlacher, dijo que el centro seguirá trabajando de la misma forma que hasta ahora y comentó que la nueva ley «le dará la tranquilidad de que el resto del comercio va a comenzar a trabajar como ellos».

Destacó que la política de Punta Carretas apunta al cuidado del consumidor y que «desde siempre se ha realizado un trabajo de concientización con los arrendatarios a los efectos de extremar los cuidados para brindar el mejor servicio posible».

«Siempre hemos cuidado que tanto las ofertas como las promociones que se realizan en Punta Carretas Shopping, no tengan opción a la doble lectura», afirmó

Por su parte, el gerente de marketing de Punta Carretas, Mauricio Oppenheimer, dijo que en lo que abarca a las promociones que realiza la firma «siempre se ha trabajado cumpliendo las normas que ahora se comenzarán a exigir».

Asimismo informó que el centro comercial ha implementado una campaña denominada «Compromiso Público», que permite que los premios que no sean reclamados por los ganadores de las promociones, sean entregados a instituciones sin fines de lucro, por lo que «aún en estos aspectos ya estamos cumpliendo con la normativa».

«Esta ley nos beneficia»

El gerente de compras del grupo económico que agrupa a los supermercados Disco, Devoto y Gèant, Roberto Couse, dijo a LA REPUBLICA que esta normativa «no le cambia demasiado» la operativa al comercio formal, y consideró que «el impacto más grande lo tendrán los comercios más chicos». Explicó que la cadena de supermercados no tendrá que hacer cambios «salvo en la rotulación de algunos productos de procedencia extranjera». Couse expresó que hasta el momento se está «advirtiendo» a los proveedores sobre la nueva forma de trabajo, pero a partir del primero de julio «no vamos a aceptar mercadería que no cumpla con los requisitos de la ley». Asimismo explicó que, a su entender, la entrada en vigencia de esta normativa «beneficia» a esta cadena de supermercados «porque nos pone a todos en el mismo nivel».

Respecto a la nueva reglamentación para efectuar promociones, dijo que ninguno de sus supermeracados va a tener problemas, porque las que se realizan «se ajustan a la realidad» y no efectúan con productos que no existen en stock.

«Llega 20 años más tarde»

Jorge Massa, directivo de la Asociación Uruguaya de Agencias de Publicidad (Audap), dijo que no cree que a nivel de publicidad se produzcan grandes cambios. Explicó que desde que se empezó a trabajar en el texto de la ley, Audap ha estado en contacto con el Area de Defensa al Consumidor y que por tanto no plantea objeciones a la legislación. Massa estimó que «ninguno de los miembros de la asociación va a atener problemas en su aplicación».

Manifestó que la asociación se maneja con un código ético que incluye gran parte de los cambios incluidos en la nuev
a normativa por lo que su puesta en práctica , «no cambiará en casi nada la operativa». Respecto a la ley dijo que «nos beneficiará a todos porque, en mayor o menor grado, todos somos consumidores». Y señaló que «lamenta que como la mayor parte de las cosas en nuestro país, haya llegado 20 años más tarde que en gran parte del mundo».