La reforma de la seguridad social triplicó el déficit del BPS

Un informe presentado el jueves 1º por el Equipo de Representación de los Trabajadores en el BPS, en el marco de una instancia de discusión sobre la Reforma de la Seguridad Social a cuatro años de implementada remarca aspectos fundamentales sobre su funcionamiento y sus perspectivas futuras.

Entre ellos se señala que si bien uno de los argumentos utilizados por quienes impulsaron esta reforma era el déficit que tenía el BPS y señalaban que esta modificación macro contribuiría al abatimiento del mismo, hoy, a cuatro años de aplicación de la ley que modificó la estructura del sistema, el déficit del Banco de Previsión Social se ha triplicado.

En lo que refiere a los efectos fiscales el equipo en representación de los trabajadores manifiesta que el sistema de aporte individual desvía recursos financieros hacia el mercado de valores –que antes hubiera captado el BPS– a través de las Administradoras de Fondos de Ahorro Previsional (AFAPs) «significando una presión negativa en las finanzas públicas». El informe advierte que el «desvío» viene creciendo y significó U$S 166 millones en 1997, U$S 200 millones en 1998 y U$S 220 millones en 1999.

Otro de los aspectos es la cantidad de trabajadores que no reciben cotización en tiempo y forma. Los datos recogidos revelan que un 46% de los trabajadores recibe sus cotizaciones cuando deberían hacerlo, situación que afecta la rentabilidad que obtendrán los fondos y por lo tanto incide en el monto con el que se jubilarán posteriormente.

Se señala que en Uruguay esto se agrava por la falta de información oficial, siendo los últimos datos brindados por el BPS de diciembre de 1998.

Pasividades de reforma

El informe dedica un capítulo a la prestación de jubilación en el que se señala que «llama la atención» que en nuestro país se afirme que «gracias al nuevo sistema las jubilaciones mejorarán». Dado que teniendo en cuenta los salarios recibidos por el trabajador, el sistema público solidario puede asegurar una prestación definida, mientras que el régimen de cuenta individual no, ya que depende del riesgo de la inversión.

En efecto se afirma, utilizando datos de un informe de la Asesoría Económica y Actuarial del BPS, que «la jubilación promedio de las altas, en 1999, se situó en casi un 16% por debajo de la jubilación media del stock». Este descenso podría deberse a las nuevas tasas de reemplazo y ampliación del período para el cálculo del sueldo básico de jubilación establecidos en la reforma previsional».

Asimismo sostienen que es «innegable que las generaciones que al momento de la reforma estuvieran cerca de los 40 años o más fueron claramente perjudicadas en su futuros haberes jubilatorios».

Murro señaló que estos estudios realizados por el propio BPS, «desmienten lo que hace cuatro años se les dijo a los trabajadores para que se afiliaran a las AFAPs», refiriendo a las publicidades que manifestaban que con el nuevo sistema, los trabajadores podrían jubilarse con el 150% de su sueldo al dejar la actividad.

Los jóvenes y la reforma

El documento refiere a las prestaciones que percibirán los jóvenes al momento de jubilarse, expresando que «sabido es que éstos sufren con más fuerza el problema del desempleo y por lo tanto su proyección real de capitalización es sumamente inferior a lo que da un cálculo estilizado que supone un 100% de densidad de cotización». El 27% de los menores de 25 años está afectado por el desempleo. Así, si un jóven ingresara con 22 años al mercado laboral ganando un sueldo equivalente a $ 3.000, tomando como hipótesis que cotizará todos los meses durante su vida activa, se podría jubilar a la edad mínima con un haber que equivaldría al 60% de su último sueldo. Es decir, si tomamos su sueldo inicial ($3.000), al momento de jubilarse el mismo sería de $ 6.980, por lo que el joven recibiría una prestación jubilatoria de $ 4.188. Este monto sería inferior al que hubiera recibido por el régimen anterior.

En síntesis, continúa, resulta claro que para la mayoría de las generaciones activas la expectativa de haber jubilatorio futuro se ha disminuido con el régimen mixto, y tampoco resulta difícil concluir que las generaciones más jóvenes tampoco se verán favorecidas, además de las incertidumbres que genera el nuevo sistema. Los documentos estarán a disposición del público en Internet la semana próxima, en la página web de la Red Alternativa de Seguridad Social.