Abreu: "Yo esperaba que el Partido Colorado actuara con mayor cohesión"

 En estos dos años y medio, ¿cuáles fueron las líneas fuerza de su gestión?

 Nuestra gestión se desarrolló sobre dos aspectos. Primero: el trabajo en equipo, integrando a los directores en una síntesis semanal. Segundo: dar al Ministerio una visión más allá de los temas, con un enfoque sistémico que permitiera impulsar una visión estratégica del país. Una tendencia a políticas de Estado donde obviamente el tema de las políticas comerciales y la energía tienen relevancia.

 ¿Qué implicaba en los hechos el ir más allá?

 Para nosotros, por ejemplo, un tema importante ha sido el industrial o comercial. Si bien el Ministerio no tiene competencias comerciales, quisimos desarrollar en defensa de la producción nacional el concepto de la política comercial activa. Allí tuvimos diferencias con quienes tenían la conducción económica u otra visión de cómo participar en el equipo respecto de negociaciones económicas internacionales. En esto dijimos que había que defender la producción nacional utilizando los mecanismos a disposición de la Organización Mundial de Comercio, creando las condiciones para que el mercado nacional se protegiera de la competencia desleal. En el ámbito de las exportaciones, crear las condiciones para un acceso al mercado más diversificado, fortalecer la posición del país en el Mercosur defendiendo la admisión temporaria, costó mucho porque esos temas no necesariamente eran coincidentes en el ámbito interno. En esta concepción de políticas comerciales activas la idea era defender la competencia. Allí tuvimos diferencias en algunos aspectos pero debo reconocer que fueron absorbidas con mucha prudencia a la hora de laudar respecto a las posiciones encontradas. Por otro lado el tema de la energía, que es muy difícil en un Ministerio donde la Unidad de Energía es de cuatro o cinco personas, rescatar el concepto de política energética. Creamos las condiciones para establecer una política energética e impulsar la Unidad Reguladora (Ursea), que está pendiente en algunos aspectos. Nuestra principal preocupación era la incorporación del gas natural al Uruguay y, por tanto, la creación de un parque generador en territorio uruguayo, que aumentara nuestra independencia.

 Fueron notorias sus diferencias con el titular de Economía Alberto Bensión.

 En un gobierno de coalición el esfuerzo para integrar a los actores tiene que ser muy grande. A veces existen discrepancias en la visión de la estrategia del país y a veces esas discrepancias son simplemente desinteligencias institucionales o falta de entendimiento en el trabajo en equipo. En el caso del MEF, con el respeto intelectual y el reconocimiento a la honestidad personal del ex ministro Bensión, nos separaba una visión diferente. Una visión en el marco de políticas comerciales activas, en el papel que debe tener el sector industrial en la cadena productiva del país, en el posicionamiento del Mercosur y las negociaciones que tenemos que desarrollar, políticas comerciales y sus instrumentos.

En el tema institucional, con la Cancillería las discrepancias fueron que teníamos como preocupación principal crear las condiciones para centralizar toda la estrategia negociadora del país en la Cancillería con la creación de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales, la formación de la Comisión Interministerial de Inversión y Comercio Exterior para participar en el diseño de la estrategia común y lo más importante, que quedó en el camino y que fue un planteo que tuvo algunas discrepancias internas, es el de la formación de negociadores.

 ¿Su momento más difícil al frente de la cartera?

 Mi decisión más complicada fue fortalecer la negociación del relanzamiento del Mercosur sobre la idea de la admisión temporaria. Allí no había una visión homogénea y tuvimos que hacer una tarea estratégica y técnica para instalar el tema en las negociaciones.

 ¿Asignaturas pendientes?

 Me hubiera gustado inaugurar el gas natural. Fue una de las cosas en que trabajamos en forma muy definida y con un director de energía muy profesional. Terminar algunas negociaciones comerciales, como la de México o incluso algunos temas de Mercosur que tenemos pendientes, bilaterales o las negociaciones con EEUU.

 Ahora, en el llano… ¿vuelve a la militancia activa en el Partido Nacional?

 Yo soy un hombre de partido pero no quiero vivir obsesionado con el partido porque quien lo hace pierde visión de las políticas de Estado. Creo que es importante trabajar con las estructuras internas pero no exclusivamente para ellas sino para que eso le sirva a uno para proyectar un mensaje positivo de un país diferente. Soy un hombre de la Correntada y dentro del Partido Nacional voy a trabajar para que pueda tener una excelente elección interna y en segundo lugar para poder ser gobierno.

 ¿Esperaba más de un gobierno encabezado por Batlle?

 Yo no juzgo al Presidente de la República, emito opiniones sobre el partido de gobierno. Yo esperaba que el Partido Colorado trabajara con mayor cohesión. El Presidente ha sido un interlocutor muy bueno. Un hombre creativo, inteligente, que en todas las instancias me ha respetado mucho en mi posicionamiento pero yo siempre reclamé que detrás del Presidente hubiera un Partido Colorado homogéneo, que nos permitiera saber cómo nos manejábamos.

En muchas circunstancias, la falta de una visión homogénea le ha hecho perder al gobierno una sólida visión gerencial de la conducción. *