"Ideas de la Lista 15 y de Batlle"

«Este documento constituye un mensaje muy claro y muy nítido del Partido Colorado de cumplir con los anuncios que ha hecho últimamente, y plantearle al Partido Nacional y al país una serie de cambios trascendentes e importantes que consideramos indispensables para afrontar los próximos años de nuestro país para lograr una reforma estructural profunda del Estado uruguayo, para reasignar el gasto público y para tener medidas de reactivación que permitan que los sectores productivos mejoren su eficiencia», dijo el asesor presidencial Carlos Ramela, encargado de difundir el contenido del texto.

Si bien en varias oportunidades habló de la «propuesta del Partido Colorado», Ramela dejó luego bien claro que el documento recoge las ideas de la Lista 15 y no del Foro Batllista, lo cual generó malestar en filas de ese sector político y disconformidad en el Partido Nacional (ver pág. 5).

El asesor presidencial reconoció que algunas de las medidas pueden coincidir con el contenido de la Carta Intención que el gobierno firmará con el Fondo Monetario Internacional. No obstante, aclaró: «(estas ideas) las hemos sostenido desde el primer día que accedimos al gobierno y el doctor Batlle desde hace 40 años. Siempre las consideramos necesarias y cuando se accedió al gobierno por distintas circunstancias se pudieron plantear unas y no otras, pero el presidente Batlle cree que es momento de plantearlas ahora en función de la situación de la situación del país. Estas son las ideas de siempre del doctor Batlle, de la Lista 15 y del gobierno. Nosotros, por lo menos los que estamos en el círculo de allegados al presidente, (estamos) totalmente consustanciados con este tipo de medidas porque apuntan a lo que siempre dijimos que había que hacer».

Además, Ramela dijo tener la «absoluta convicción» de que los blancos estarán de acuerdo con el gobierno en la mayoría de las propuestas.

El asesor presidencial estimó que con las medidas se ahorrará primariamente unos 260 millones de dólares.

Menos ministerios y entes

El documento de cinco páginas, titulado «Propuestas», se divide en siete capítulos: racionalización de la estructura política del Estado, reformas estructurales, racionalización del gasto público, racionalización del Estado, nuevo marco regulatorio para funcionarios públicos, reformas tributarias y medidas de reactivación.

En el primer punto se propone suprimir los ministerios de Turismo y Deportes, y facultar al Poder Ejecutivo para disponer más eliminaciones o fusiones. Una medida similar se establece para las unidades y direcciones.

También se plantea reducir el número de directores de entes autónomos a tres, con excepción del Banco República.

Se propone conformar antes del 1º de marzo de 2005 un directorio único de UTE y Ancap, «a efectos de que exista mayor centralización y unidad en el manejo de lo que sería un gran holding de la energía».

En el marco de las reformas estructurales se propone eliminar AFE, «es claramente deficitario», y el Instituto de Colonización, vender las acciones de Pluna, eliminar los monopolios de Ancap y Antel (salvo telefonía básica), desmonopolizar seguros de accidentes de trabajo, reformar la carta orgánica del Banco Hipotecario, eliminar la reserva de bandera para las operaciones de dragado y suprimir el Plan Nacional de Silos.

Funcionarios públicos

En cuanto a la racionalización del gasto público se plantea reducir porcentualmente los créditos presupuestales para obtener un ahorro mínimo de 200 millones de dólares. Reducir la estructura del Servicio Exterior y de la Dirección de Comercio Exterior del Ministerio de Economía son otros de los planteos.

También se propone readecuar a las Fuerzas Armadas a través de la Ley Orgánica y la reforma de la Caja Militar. Se plantea asimismo eliminar la Planilla de Trabajo.

En el plano de los funcionarios públicos se establece un retiro anticipado disminuyendo la edad de alejamiento de 70 a 65 años. Se proponen retiros incentivados: a mayores de 60 años; con reserva del cargo por dos años; para formar empresa que preste servicios para el Estado.

Se plantea establecer un tope a los salarios de los funcionarios públicos y que no superen el 60% del sueldo del presidente, es decir poco más de 60 mil pesos.

Se eliminan beneficios extra salariales de los funcionarios públicos ya sean en dinero o en especie.

Si la propuesta es aceptada, se fijará un horario único para todo el Estado con jornadas laborales uniformes de entre 4 y 8 horas. Se redistribuirán funcionarios excedentarios.

Como única forma posible de ingreso al Estado se plantea la utilización del contrato de obra, regularizando su uso. Además se solicita ampliar la norma que prohíbe el ingreso de funcionarios públicos hasta el año 2015.

El gobierno presentará el viernes otros paquetes de propuestas, basados especialmente en el tema tributario.

Sin embargo, ayer se plantearon tres puntos en este sentido: reforma tributaria global presentando un proyecto en 90 días, reforma de la DGI y normas sobre procedimiento aduanero.

Reactivación

En cuanto a la reactivación económica se establecen como propuestas: la concesión de obras (Aeropuerto de Carrasco, saneamiento y agua potable, proyectos en Santa Teresa, Palmar, Punta del Este, Salto); culminar el Palacio de Justicia mediante leasing; prorrogar las exoneraciones vigentes en cuanto a los aportes a la construcción; refinanciar las multas y recargos de los aportes personales al BPS y analizar exoneraciones tributarias como objetivo de facilitar y estimular la venta de inmuebles. *