Diputados aprobó el "paquetazo"

El proyecto de ley ya tenía media sanción de la Cámara de Senadores y entrará a regir a partir de mañana, según se estipula en la propia iniciativa, no obstante haberse modificado la iniciativa original del Poder Ejecutivo.

Desde la hora 12.20 y durante más de trece horas, la Cámara baja debatió el polémico proyecto con perfiles políticos claramente definidos: el Partido Colorado defendiendo a capa y espada la iniciativa; el Partido Nacional dando sus votos pero con condiciones y en algunos casos a regañadientes; el EP-FA y el NE en una franca oposición; y el NEI destacando «luces y sombras» del emprendimiento.

Las características principales del proyecto son: extensión del IRP a los funcionarios públicos a partir de los $ 22.200 y en el sector privado desde los $ 27.750. Por ambos se recaudará U$S 45 millones. También se instrumentará la Tasa Consular, que representará recursos por U$S 40 millones; mantenimiento parcial de transferencias anteriores de Antel, el cobro de $ 2 por llamada internacional; 0,40 por llamada a celulares y un aumento del 10% en los servicios 0900.

Por otra parte, se reducen los gastos en el gobierno central en U$S 100 millones y U$S 25 millones en inversiones; el impuesto a las 550 mil tarjetas de crédito que recaudará U$S 5 millones, y el tributo a las comisiones de las AFAPs, un monto cercano a los U$S 2 millones.

Todo a la exportación

El diputado quincista José Amorín Batlle afirmó que la apuesta del gobierno es a la exportación, lo cual permitirá el despegue de la actual situación recesiva.

En su intervención, Amorín Batlle reivindicó el accionar de la coalición de gobierno y sostuvo que ni siquiera Argentina «fue capaz de dar la señal que estamos dando hoy, aprobando impuestos, y de achicar el Estado».

Reiteró que la devaluación hizo más competitivos los productos uruguayos y agregó que a pesar de que las tarifas públicas aumentaron, a fin de año «serán un 20% más baratas».

El parlamentario quincista indicó que «la estrategia del gobierno es absolutamente clara: el despegue de la recesión va a estar a través de la exportación».

El diputado Arturo Heber (Línea Nacional) cuestionó una de las normas por las cuales se gravan los créditos de las cooperativas de crédito.

Sebastián Da Silva (Desafío Nacional) dijo que «todos somos responsables: el Partido Colorado, el Partido Nacional y el Frente Amplio. Faltó voluntad política en temas como la seguridad social, donde el PN lo presentó 5 veces».

«Achique y recesión»

El legislador del Encuentro Progresista Martín Ponce de León manifestó que el proyecto de la coalición de gobierno apuesta «al achique y la recesión».

Al referirse a la actual situación económica, evaluó que «era previsible y estar preparado era una obligación». Sobre la situación general del país, incursionó en temas de política general y reclamó sobre actitudes de la coalición de gobierno.

«Hay que renovar la Corte Electoral y el Tribunal de Cuentas. Esto no incrementa el déficit ni aumenta las exportaciones, es el respeto a la realidad política y a la tradición del país», sostuvo.

Agregó que «los hermanos Röhm venían con mala fama y hoy se han convertido en delincuentes. Han hecho honor a su fama, me acotan».

Según el legislador de la VA, «hay un cuadro de desesperanza». «Nos da pudor referirnos a los compromisos ante la ciudadanía cuando se pidió el voto. Lo que se dijo del IRP» y ahora se intenta «reducir ministerios por vías de reforma constitucional, ¡tan flaca es la memoria de la gente! Los que votamos en contra fuimos los de la oposición».

Lucha al contrabando

El diputado González Alvarez, en representación del Partido Nacional, reclamó un mayor combate al contrabando por parte del gobierno. Recordó los dichos del presidente Batlle sobre que este delito significaba para la economía pérdidas por U$S 2000 millones, y el director de Aduanas informó que se decomisaron mercaderías solamente por U$S 13 millones.

Indicó que el Partido Nacional continuará impulsando «un ajuste estatal».

«De ser gobierno, hubiéramos puesto el hincapié en el ajuste estatal, y no hubiéramos puesto nuevos impuestos», enfatizó.

Sin embargo, estimó que los impuestos que se aplican «no afectan el consumo popular, el de la canasta básica».

Introdujo una valoración polémica al afirmar que «la gran mayoría de las propuestas del Partido Colorado han sido del Frente Amplio», y expuso como ejemplo el IRP a sueldos privados, modificaciones en el IRIC, tasa bancaria y el pago de la cuota mutual a los maestros.

No obstante, Doreen Ibarra del EP-FA recordó que en el Senado el gobierno impulsará el proyecto para gravar frutas y hortalizas.

«Estamos ante un modelo económico agotado. No hay soluciones inmediatas para el problema más grave, que es el desempleo, excesiva dolarización, importante déficit fiscal, y es el momento de dar un timón fuerte a la política económica», agregó Ibarra.

«Tremendas dudas»

Heber dijo votar la iniciativa gubernamental «con tremendas dudas». Señaló que «no va a tener resultados en recaudación, lo que será perjudicial».

«El año 2002 pinta bastante mal. El drama es la baja de la recaudación en forma dramática y no el exceso de gasto», manifestó Heber.

Durante el transcurso del debate el diputado por Alianza Progresista Víctor Rossi expresó que el Impuesto a las Retribuciones Personales (IRP) nada tiene que ver con la propuesta de impuesto a las Rentas de las Personas Físicas que ha realizado el EPFA.

«El IRP fue implantado por el gobierno en plena dictadura, en el año 1982 como parte de una medida de ajuste fiscal con el que se procuraba superar el déficit de las finanzas publicas, dar solución a la desocupación y al deterioro del sector industrial. Una situación muy parecida a la actual. Veinte años después nos encontramos con el impuesto más robusto», comparó el legislador encuentrista.

Por otro lado, indicó que también se ha hecho mención a que se estaba gravando al sistema financiero igual a lo que proponía el EPFA, «pero el objeto final de ese impuesto sólo afecta a las cooperativas de ahorro y crédito, porque el sistema financiero privado va a poder descargar este impuesto que se establece».

Aclaró que la partida presupuestal destinada a pagar la cuota mutual de los maestros de primaria «estuvo planteada en la discusión presupuestal y en la Rendición de Cuentas del año 2001, pero los parlamentarios de la coalición de gobierno no la apoyaron y resulta que ahora es justa».

Por su parte, el diputado por el Movimiento de Participación Popular (MPP) Ernesto Agazzi se refirió al tratamiento «bala» de las propuestas económicas, en alusión a la celeridad con la que se aprobaron las medidas fiscales promovidas por el gobierno para disminuir el déficit fiscal

Por su lado, el diputado por el Batllismo Lista 15 Gabriel Pais destacó que el tiempo «récord» con el cual se aprobó el paquete de responsabilidad fiscal en el Parlamento es señal de «eficiencia y no restringe los derechos de los legisladores».

El legislador interrogó sobre cuáles son las medidas alternativas que plantea la coalición de izquierda, «ya que sus propuestas pasan por gastar más y en algunos casos va acompañada de nuevos tributos».

Pais discrepó con Agazzi en el sentido de que el nivel de inversión extranjera no es tan bajo. En ese sentido señaló que cuando el líder de un partido político que tiene el 40 por ciento de la representación en nuestro país –haciendo referencia al líd
er del EPFA, Tabaré Vazquez– hace el agravio más grande a la inversión extranjera al decir que la empresa Shell está comprando campo para forestar y matar de hambre a los uruguayos, está espantando a la inversión extranjera».

En ese sentido, el diputado por la Vertiente Artiguista José Bayardi indicó que decir que la inversión extranjera en este país no ha venido por las declaraciones de Vázquez «es una simplificación, porque en este país hubo líderes políticos y presidentes que se han bajado los lienzos ante los potentes inversores extranjeros y tampoco ha venido inversión extranjera».

Por su parte, el diputado por Alianza Nacional Julio Lara indicó que si bien su sector acompañaba el paquete de medidas, de todas formas no creía en el mismo, «por la razón de que lo único que se recaudaría fijo será el impuesto a los sueldos».

Aclaró que votaba las iniciativas pero no por las propuestas en sí, sino por lo que logró el Partido Nacional, «ya que el Poder Ejecutivo hablaba de un gravamen de 23 por ciento a frutas y verduras importadas, pero se olvidó de decir que se iba a gravar en un 40 por ciento la producción nacional que se iba a vender en los supermercados y a esto se opuso el sector nacionalista».

Entretanto, el diputado, también de Alianza Nacional, Julio Cardozo recordó que el Partido Nacional «recuerda de Wilson Ferreira Aldunate lo de la gobernabilidad, pero se olvida de lo fiscal del país». En ese sentido, afirmó que su sector partidario va a ser «el fiscal de las propuestas del Ejecutivo».

El diputado por el Nuevo Espacio Felipe Michelini dijo que nuestro país tiene un «crónico gasto público, con un déficit que se viene arrastrando y que eso impacta en la disminución de la recaudación, en la perdida de empleo y en el aumento de transferencia a la seguridad social, para que los trabajadores que están en ese circuito puedan tener un paraguas que sabemos es muy endeble».

El parlamentario recordó que el ministro de Economía y Finanzas, Alberto Bensión, a mediados de enero pasado «continuaba siendo optimista con respecto a la economía de 2002, que el país iba a crecer y que consideraba que se debía hacer un ajuste de 400 millones de dólares».

«Sin embargo, Bensión, el pasado lunes, cambia de parecer y dice que el país no va a crecer y continúa insistiendo con el mismo tipo de medidas, aumentar la carga impositiva, que nuestra gente no resiste más», subrayó.

Michelini enfatizó que los legisladores que votaron las medidas de ajuste fiscal, propuestas por el equipo económico de gobierno, «apoyan al gobierno, al ministro y su política económica. La coalición de gobierno tiene un diagnóstico equivocado de la situación y, por tanto, la medicina es equivocada y el voto es un respaldo pleno al ministro que decía que la economía del país iba a crecer».

Por su parte, el diputado por el Nuevo Espacio Independiente (NEI) Pablo Mieres propuso la conformación de una Comisión Especial legislativa con el objetivo de que controle el gasto público.

Ante dicha propuesta el diputado por el Foro Batllista Ruben Díaz manifestó que esa iniciativa era de recibo y que estaba de acuerdo, ya que los ajustes de gasto público nunca son suficientes.

Luego de nueve horas de debate, el diputado por el Foro Batllista Alejo Fernández Chaves preguntó a los legisladores de la coalición de izquierda si efectivamente las autoridades del EPFA, en el momento en que el sector tuvo oportunidad de acceder al gobierno, se entrevistaron con representantes del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), «porque si eso fue así, muchos de los argumentos que maneja la coalición de izquierda hoy se caen por la borda». En ese sentido, el diputado Rossi respondió que «en ese tema pareciera que se está escondiendo algo y, sin embargo, el EPFA fue a hablar con el FMI y el BID y lo hará cada vez que lo entienda necesario para defender los intereses del pueblo y no defender a los grandes centros financieros».

Por su parte, el también diputado por el Foro Batllista Washington Abdala señaló que su sector apoya las medidas propuestas, para «evitar que en nuestro país se produzca la situación que se registró en Argentina». *