El FA presentará proyecto propio sobre Ancap: primó postura de Vázquez y PS

Con la presencia –por primera vez en muchos años– de los principales dirigentes sectoriales del Frente Amplio (FA), la Mesa Política de la coalición de izquierda resolvió, tras seis horas y media de discusión (normalmente lo hace por tres horas), rechazar las propuestas gubernamentales de asociación de Ancap y el marco regulatorio de la energía y el agua.

Asimismo, presentar un proyecto propio de asociación para el ente de los combustibles.

La resolución fue adoptada por mayoría y surgió tras intensas negociaciones, luego que la primera propuesta de asociación presentada a la discusión no alcanzara los dos tercios necesarios para ser válida.

La Mesa contó con la presencia de los senadores Danilo Astori (AU), Alberto Couriel y Enrique Rubio (ambos de VA), José Mujica (MPP); los diputados Raúl Sendic (26M), Margarita Percovich (VA) y Silvana Charlone (Espacio 90); y los máximo dirigentes del PS y CI, Manuel Laguarda y Helios Sarthou respectivamente. Fuentes frentistas agregaron que un factor determinante de esa presencia lo constituyó la no realización de la reunión de los «cabeza de lista» con Tabaré Vázquez, durante dos semanas sucesivas. Allí, sostuvieron, se «cocinan» los acuerdos a aprobar en la dirección frenteamplista.

 

La línea socialista

El debate en el FA tuvo, hasta ayer, tres posicionamientos: la mayoría de las bases de Montevideo (4 en 2), el 26M, CI y PCU en contra de todo tipo de asociación; los socialistas y Vázquez, partidarios de un proyecto propio y el rechazo a los borradores oficiales (en esta línea puede ubicarse, también, al MPP); AU y VA proclives a negociar con el gobierno, aun sobre la base de los borradores oficiales o el proyecto blanco.

La definición de la resolución tuvo varios pasos intermedios, el primero de los cuales fue la aprobación por unanimidad del rechazo al borrador gubernamental y la Unidad Reguladora de los Servicios de Energía y Agua (Ursea) presentada por la coalición de gobierno en el Senado.

De inmediato se votó una moción (resuelta por mayoría) exigiendo la votación de un marco regulatorio, previo a cualquier asociación.

Cuando se puso sobre la mesa el tema de la asociación de Ancap, la discusión se «picó», dijeron fuentes frentistas. En esa oportunidad, el planteo asociativo no alcanzó los dos tercios necesarios para resultar aprobada. Se opusieron el 26M, CI, PCU, MPP, Fidel, la mayoría de los delegados de base de Montevideo (4 en 6) y dos del interior, sumando 13 votos e impidiendo, aunque la moción de asociación tuvo 15, su definición por no lograr la mayoría estatutaria especial de 18 votos.

En esta última resolución no estuvo presente Vázquez, pues había salido de la reunión para entrevistarse con los directivos del Instituto de Cardiología Infantil.

Sin la presencia del presidente frenteamplista, Couriel pidió a la dirección del FA que se dejara a los grupos en «libertad de acción» y argumentó su postura en el razonamiento de que era necesario negociar para evitar una privatización a ultranza.

Incluso dijo «que se trataba de darle contenido a la propuesta del senador nacionalista Gallinal (Francisco), subrayaron las fuentes.

De inmediato se planteó un cuarto intermedio, creándose una comisión para elaborar una nueva propuesta, integrada por el PCU, AU, PS, VA y el vicepresidente Jorge Brovetto. En el texto se incluía un párrafo indicando la necesidad de «incidir» en los proyectos de asociación de la coalición de gobierno. Este planteo es nuevamente rechazado por más de un tercio de la dirección frentista.

Vázquez, de regreso, plantea que la asociación debe encararse desde un gobierno progresista. Esta postura del presidente de la coalición es rechazado por Astori, que a cambio de no tenerlo en cuenta retira su apoyo a el planteo de «incidir» en los proyectos gubernamentales.

Finalmente se vota la moción que establece una serie de condiciones para la asociación de Ancap, con la abstención del PCU y el voto en contra de la CI, 26M, cuatro delegados de Montevideo y dos del Interior. El resultado fue 18 por la positiva, 8 en contra y una abstención. En la polémica interna parece haber primado la visión del PS (el documento de su Ejecutivo fue publicado por LA REPUBLICA el sábado pasado) y de Vázquez proclive al rechazo a las iniciativas gubernamentales y partidario de un proyecto propio. La redacción del texto aprobado tiene incluso párrafos textuales del memo socialista.

Esta es textualmente la resolución frentista:

La Mesa Política del Frente Amplio en su sesión del día de la fecha con respecto al tema Ancap, resuelve:

1. Reitera su rechazo a la política económica del gobierno y a las sucesivas propuestas y proyectos de ley referentes a Ancap y al proyecto de creación de la Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua.

2. Presenta ante la ciudadanía su proyecto alternativo concebido en el marco de la visión progresista de la transformación de la Sociedad y el Estado que propone nuestra fuerza política y que fuera aprobado por su IV Congreso.

3. Es intención del Frente Amplio mejorar el funcionamiento y la gestión de Ancap, en base a los siguientes objetivos: alinear los precios de nuestros combustibles ex refinería con los precios de paridad de importación, mateniendo la refinación dentro del país con la calidad adecuada, conservando los derechos laborales de sus trabajadores y asegurando su capacidad de generación de recursos fiscales.

4. En esta dirección, cualquier eventual asociación de Ancap deberá:

a. Ser precedida por un marco regulatorio del sector combustible, que vele por los eslabones más débiles de la cadena productiva; que defienda los intereses de los usuarios y el conjunto de la sociedad y que preserve para la actividad estatal segmentos estratégicos de la operativa y la logística. El organismo encargado de dictar las normas regulatorias debe estar bajo el control parlamentario y en el mismo deben estar representados, en el máximo nivel de dirección, los usuarios y los trabajadores.

b. Cumplir las siguientes condiciones:

* Todo el proceso tiene que darse por ley, votada por mayorías especiales.

* La asociación es para crecer, lo que implica la no transferencia del dominio de activos del Ente a la Nueva Sociedad. Por tanto, implica no enajenar patrimonio público, que debe quedar expresamente preservado y bajo el control de Ancap.

* Plan de negocios cuantificado y detallado, aprobado por Ancap, con estimaciones de plazos a ser concretados, así como nuevas inversiones en plantas industriales y bocas de expendio.

* Independiente de la forma que adopte la asociación, se debe asegurar una verdadera cogestión entre el ente y su socio. Se trata de lograr un equilibrio en el que Ancap (y a través de él, nuestro país) tenga las garantías necesarias de que la gestión será la adecuada y compatibilizará el interés comercial de la nueva empresa con el interés general de al sociedad. Al respecto nuestra fuerza política está analizando aquellos aspectos vinculados a las decisiones de carácter estratégico en las que Ancap debe tener participación decisiva.

* Condiciones en las que permanecerán los trabajadores de la actual División Combustibles de Ancap y que opten por pasar a la nueva empresa.

* Plazo del negocio máximo de 20 años. Mantenimiento de la marca Ancap en el país y la región.

* Seguridad de que se procederá a la cesión del monopolio de importación y refinación de crudo, que hoy posee Ancap a la Nueva Sociedad que ésta integre por un plazo no menor de cinco años.

* Seguridad de que no se procederá a la de
smonopolización de importación de productos derivados y GLP hasta cinco años después de que la Refinería en ampliación a 50.000 barriles diarios se encuentre operativa (aproximadamente marzo 2008).

* La logística del Muelle de La Teja e instalaciones conexas quedarán en manos de Ancap.

5. El Frente Amplio seguirá atentamente el tratamiento del tema Ancap, reservándose emprender las acciones políticas que considere adecuadas para que cumplan los criterios expuestos. *