Estibadores rechazan supresión de ANSE

ANSE es un organismo de derecho público no estatal creado el 1º de octubre de 1935 a pedido del Centro de Navegación Transatlántica, gremio que agrupa a las patronales de empresas navieras, a los efectos de organizar, administrar y controlar los registros de trabajadores de la estiba. Por ley está sometido a un régimen de tutela a través del Tribunal de Cuentas, a quien debe rendir su presupuesto antes del 30 de setiembre de cada año.

El director, máxima autoridad, es nombrado por el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Este se encarga de la legalidad de las resoluciones del jerarca y del cumplimiento de los cometidos laborales.

Según la «Ley de Puertos», Nº 16.246 del 8 de abril de 1992, que se promulgó durante la administración de Luis Alberto Lacalle, se modifican los cometidos que, a partir de 1935, la administración había llevado adelante.

El artículo 24 de la norma establece: «El Poder Ejecutivo a través de ANSE llevará un registro del personal de todas las categorías laborales empleados por las empresa privadas y controlará el cumplimiento de las obligaciones de dichas empresas en materia laboral, de Seguridad Social y de seguridad en el trabajo. A tales efectos dispondrá lo necesario para que las remuneraciones del personal jornalero de tales empresas y el pago de los aportes se efectúe por intermedio de ANSE».

«No se discutió»

Funcionarios de ANSE indicaron a LA REPUBLICA que como lo establece la Ley 16.246, la administración se encarga del «contralor de la seguridad en el puerto, pero también cumple una función social, porque los operarios que se desempeñan en la estiba se los toman en negro, y no tienen ninguna seguridad». Al eliminar a ANSE «el personal jornalero quedaría desprotegido desde el punto de vista de la seguridad social y laboral».

«Se quiere liquidar algo que ni siquiera fue discutido, incluyéndolo todo en un mismo paquete pretendiendo eliminar a un organismo oficial que es importante y cumple funciones concretas.

Deseamos que se conozca la situación, se brinde información y se debata en torno al tema, que luego se vote, pero entendiendo de lo que se trata, porque la desinformación alcanza hasta parte del propio poder político», coincidieron.

Entre los motivos por los cuales se pretende eliminar a ANSE, destacaron que se teme que la administración «pueda resistir ante un eventual gobierno de izquierda y entonces volver a brindarles los derechos a todos los funcionarios que los están perdiendo».

«Se ha creado un sistema en el que el obrero de la estiba está continuamente despedido, desde el momento en que se presenta a trabajar por primera vez. El funcionario es convocado, luego de prestar el servicio le pagan el jornal y la parte que le corresponde de licencia, salario vacacional y aguinaldo y nada más. Pero, en definitiva, el obrero no trabaja para nadie porque es convocado por el jefe cuando se lo necesita».

La administración funcionaba con una bolsa de trabajo compuesta por aproximadamente 1.000 obreros, con la cual abastecía de funcionarios a las empresas para desempeñar tareas en el puerto de Montevideo, pero a los operadores portuarios y a algunas empresas privadas no les convenía, ni conviene que exista sobre ellas un control. Si ahora se manifiesta el pago en negro, con la eliminación de ANSE será peor», sostuvieron.

Sin embargo, los representantes de la administración entienden que ANSE debe sufrir algunas modificaciones como, por ejemplo, «poder aplicar sanciones a las empresas y contar con una dirección competente para que haga cumplir las funciones como corresponde, mantener un adiestramiento del personal para que sea compentente».