El punto crítico: el "control" de los militares

ENRIQUE GUZMAN DE ACEVEDO, MADRID /AFP

 

El «control democrático sobre las fuerzas armadas constituye el punto crítico» para la consolidación democrática en América Latina y en otras regiones del mundo que han sufrido dictaduras y que arrastran aún las herencias constitucionales dejadas por los militares, comentaron este jueves expertos internacionales.

«La autonomía y las prerrogativas militares son contrarias al régimen democrático, pues mantienen áreas de poder no controladas por las autoridades electas», afirmaron.

Esta es una de las principales conclusiones de 80 expertos de 40 países del mundo puestas a consideración de 33 jefes de Estado y ex presidentes de países en transición a la democracia o que buscan la consolidación democrática, que se reunirán en Madrid entre este viernes y sábado.

El ex presidente soviético Mijaíl Gorbachov presentó este jueves la Cumbre Presidencial, en la que también participará el ex presidente norteamericano Bill Clinton.

El presidente brasileño Fernando Henrique Cardoso es el único mandatario latinoamericano que acudió a la cita, aunque en la nómina de 33 ilustres invitados figuran nueve ex presidentes de Chile, Colombia, Ecuador, Bolivia, Uruguay, México, República Dominicana, Costa Rica y Perú.

La convocatoria a esta primera «Conferencia sobre Transición y Consolidación Democrática» la hicieron la Fundación Gorvachov y la Fundación para las Relaciones Internacionales y el Diálogo Exterior (Fride), con el fin de «dar un fuerte impulso a la consolidación democrática en el mundo».

La senda la abrieron los expertos, que pusieron en manos de los presidentes y ex mandatarios una serie de informes y recomendaciones.

Esencialmente, recomiendan a los gobiernos democráticos el establecimiento de una «Constitución incluyente, viable y cuidadosamente diseñada», como requisito esencial para «la creación y mantenimiento de un orden democrático».

Asimismo, consideran que el poder legislativo es un elemento fundamental en cualquier sistema democrático, pero ante los retos de la nueva situación «es imprescindible mejorar el papel, el valor y la eficacia de los órganos legislativos».

En cuanto a la Justicia, los expertos subrayan que un poder judicial independiente «puede ser un aliado importante para el líder de un régimen en transición democrática», esencialmente «para resolver conflictos e interpretar la Constitución».

Los expertos estiman también que es necesario atacar con vigor la corrupción, para terminar con este «uso ilegal del poder público para beneficio privado o para fines políticos». La corrupción, agregan, menoscaba la legitimidad del Estado, frena las inversiones y limita la capacidad de recaudación de impuesto y de ejecutar programas de forma justa.

Con respecto a los militares, insisten en el necesario «control democrático sobre las Fuerzas Armadas», recomendando a los jefes de Estado «crear una serie de mecanismos que permitan el ejercicio de la supremacía de las autoridades civiles en las cuestiones de defensa», haciendo «transparente la gestión y la financiación de la defensa».

También consideran «esencial» para la consolidación democrática una estricta reforma de la burocracia estatal, así como el fortalecimiento del pluralismo político-social y de los propios partidos políticos, poniendo igualmente el acento en las adecuadas políticas socio-económicas, que «deben ir dirigidas hacia un desarrollo equitativo». *