Bidegain: "Se confundió en el país gobierno democrático con gobierno constitucional"

«Durante todo el período de facto la legislación la hizo el gobierno de facto y todos los órganos inventados por éste. El gobierno de facto sustituyó la Constitución de la República por vía de los actos constitucionales, tomaron del texto de la Constitución lo que ellos quisieron tomar, borraron lo que quisieron borrar y crearon nuevas normas que son los actos institucionales. Pero también crearon otros organismos como el Consejo de Estado, para crear ‘leyes’ según ellos y trataron de hacerlas dentro del texto constitucional. Pero eso de ninguna manera es posible, porque con la Constitución creada por ellos con los actos constitucionales inventaron una organización nueva jurídico-política en el Uruguay», comentó Bidegain a LA REPUBLICA.

Para Bidegain, en 1984 no se hizo un acuerdo para la vuelta institucional porque el pueblo no estaba representado, ni siquiera por los partidos políticos. Sin embargo, se acordó la realización de un elección el último domingo de noviembre de ese año.

«Admitamos que así sea, en cuanto es un hecho cierto que hubo una elección en esa fecha. El problema es fijar el valor que tuvo esa elección del último domingo de noviembre de 1984. No era para gobernar durante cinco años, esa elección solamente existió para que el pueblo uruguayo designara quién iba a recibir el poder de manos de quienes lo detentaban de facto, porque de lo contrario hubiera sido imposible entregar el poder…

«Hecha la elección del último domingo de noviembre del 84 y sobre la base del acto institucional número19, se establecía que quien recibiera el poder iba a tener que hacer una Asamblea Nacional Constituyente a partir de 1º de junio del año 85, y se tenía que votar el último domingo de noviembre del año 85 (…). Para crear leyes se tiene que dar la manifestación de voluntad conjunta del Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo, el Legislativo las hace, el Ejecutivo las manda cumplir y el Poder Judicial obliga a que se cumplan, interpretándolas a veces tan mal como las leyes del Consejo de Estado», añadió el procurador. «El gobierno electo en el año 1984 solamente pudo haber durado un año y no cinco. Se confundió en este país gobierno democrático con gobierno constitucional. No podía haber gobierno constitucional porque no había Constitución, y se volvió a confundir de nuevo creyendo que con el solo hecho de que se hubiera hecho una elección y que hubiera un gobierno democrático automáticamente volvía a regir la Constitución. La Constitución es como la honra de una mujer, violada desaparece….

Según Bidegain «se consideró que habíamos vuelto a tener institucionalidad constitucional sin haberse manifestado el cuerpo. Para que pueda haber Constitución necesariamente se tiene que dar la manifestación de voluntad de la mayoría del pueblo del Uruguay. Si el pueblo no es emplazado a manifestar su voluntad en un plebiscito constitucional no hay Constitución. Eso es lo que no se entendió en el año 85, eso es lo que no comprendió el legislador del año 85, que no tenía facultades para crear una Constitución y menos las tenía dentro del texto de la Constitución violada, que dijeron volvía a regir, para crear la ley 15.738 de convalidación selectiva.

El legislador, arrogándose facultades que ninguna Constitución le dio, creó una convalidación selectiva de algunas normas del Consejo de Estado y de otros órganos del gobierno de facto (…). Una cosa son las facultades constitucionales que las tiene sólo el constituyente, que es el pueblo todo, y otras cosas son las leyes que las crea el legislador dentro de un texto de la Constitución.

Si hoy en día todavía tengo que seguir explicando esto es que en nuestro país no hay juristas que entiendan Derecho». *