Moreira: "Debemos extraer lo máximo de nuestros propios recursos"

Moreira expresó su visión sobre el departamento y abogó por un «cambio en la estructura tributaria» de las intendencias. A continuación un fragmento del diálogo sostenido con LA REPUBLICA.

–¿Cómo está la situación actual de su Intendencia?

–Como evaluación del primer año de gestión, a pesar de las enormes dificultades que atraviesan todos los sectores productivos del país, lo que ha significado como consecuencia inmediata una caída importante de la recaudación, las finanzas municipales, por una serie de medidas que hemos tomado, se han mantenido gozando de una buena salud. Nosotros estamos al día con todos los organismos públicos, no traemos del período anterior herencias de pasivos grandes con ningún proveedor. No tenemos ningún tipo de endeudamiento bancario, yo solicité el año pasado como una medida preventiva la apertura de una línea de crédito en el BROU de U$S 1:600.000 y por suerte no tuve que utilizarla.

–¿A qué clase de medidas se refiere?

Hubo que realizar un gran esfuerzo en cuanto a la restricción de inversiones y lamentablemente esto viene unido siempre a cierta recesión y al sacrificio también de los funcionarios municipales, que han respondido magníficamente. A pesar de que hemos tenido que restringir retribuciones extraordinarias, como trabajo extra, insalubre, viáticos, etcétera, evaluamos juntamente con el gremio de los funcionarios –con quienes mantenemos un constante diálogo– las medidas a tomar para que no sorprendan y sean comprendidas, y nos permitan atender en tiempo y forma las obligaciones salariales. Colonia está al día y de no mediar circunstancias excepcionales, de acuerdo a nuestros ingresos y egresos, vamos a cerrar con ese equilibrio prudente que tenemos en las finanzas.

–¿Las medidas a tomar son sólo restricciones?

–Por supuesto que no. Nosotros tenemos pensado y creemos necesario analizar en el Congreso de Intendentes una modificación de la estructura tributaria de las intendencias que está fundamentalmente basada en dos grandes impuestos: las contribuciones inmobiliarias, urbanas, suburbanas y rurales y la patente de rodados.

Porque la patente de rodados bajó mucho, el valor de los automóviles ha bajado y esa es una tendencia que se va a mantener, con la consecuente pérdida de recaudación que por este concepto que se va a producir constantemente. Tengo la sensación de que el gobierno nacional no puede acceder a mayores transferencias, que son razonables las que existen hoy, de modo que tendremos que analizar una forma de cómo percibir mejor nuestros tributos, extrayendo lo máximo de nuestros propios recursos.

–¿Cómo cree que puede lograr eso?

–Nosotros estamos tratando de crear un sistema de registro único de contribuyentes, para conocerlos, no por el número de padrón, o matrícula de su vehículo, sino por su nombre y apellido.

Es esencial para nosotros comunicarnos con los contribuyentes de forma personalizada. Vamos a llegar a informatizar nuestro sistema en el término de un año. Esto nos permitirá ser mucho más eficientes en la percepción de nuestros tributos. Sin dejar de reconocer las diferentes situaciones: vamos a establecer diferencias entre aquellos que tienen capacidad de pago y están en situación de morosidad, y aquellos que no tienen la capacidad de pago por encontrarse en angustias familiares, morosidades por desempleo, etcétera, y no merecen medidas coercitivas. Hemos detectado que existe aprovechamiento de estas situaciones de crisis, y hay gente por ejemplo con 8 a 10 propiedades que no paga, y esto no merece ningún amparo.

–Fuera del área financiera, ¿qué otras acciones piensa tomar?

–Apuntamos fuertemente al desarrollo. En el primer período –por situaciones económico financieras algo diferentes– pudimos volcar muchísimo del quehacer municipal a la obra pública, y a los servicios públicos, que es lo que corresponde a cualquier administración que quiera hacer las cosas moderna y eficientemente.

–¿Cuáles son las políticas de desarrollo que tiene pensadas para el departamento?

–Hemos creado, con un programa que tenemos con el Gobierno de Quebec, tres Agencias de Desarrollo, una en el Este, otra en Juan Lacaze y otra en Tarariras, trabajando cada una en su comunidad proyectos relativos a su región, muy interesantes.

Por ejemplo en Juan Lacaze uno de los proyectos es la creación de un parque industrial en la ex Campomar, una inmensa planta industrial que tiene 65.000m2 y es sólo parcialmente ocupado por una textil de la Corporación para el Desarrollo. Proyectamos ahí mediante una negociación con el Banco de la República la generación de un parque industrial que es uno de los proyectos prioritarios de nuestra administración.

–¿Qué plazos se manejan para la realización de ese proyecto?

–Depende de una decisión del Banco de la República que tendrá que, en una compensación que nosotros le hemos propuesto y mediante una interconexión con la Corporación para el Desarrollo, evaluar y acceder a cedernos una parte de esa propiedad. Sólo de esta forma nosotros podemos seguir para adelante con ese proyecto. Sabemos que estuvo manteniendo contactos en el exterior… Sí, estamos trabajando para mejorar la exportación del departamento. Con vino, quesos, lácteos, en materia de semilla, a través del buen relacionamiento que tenemos con algunos gobiernos y contactos en el exterior, estamos tratando de llegar con productos nuestros a través del gobierno municipal.

–¿Qué se necesita para que se concreten las inversiones?

–Para facilitar la radicación de inversiones hemos creado un Plan de Ordenamiento Territorial, una serie de normas que garantizan un marco de estabilidad jurídica a los inversores, y Colonia ha logrado que se radiquen inversiones en el sector servicios vinculados al turismo, gastronomía, arrendadoras de vehículos, hotelería, que se dan a pesar de la crisis regional. Este año tenemos tres proyectos de inversores argentinos, un hotel cinco estrellas de la cadena Sheraton que comienza su construcción en setiembre, un hotel con casino de la Empresa Buquebus, y un 4 estrellas que está a punto de terminarse en la zona de la rambla de Colonia, de la cadena Park Plaza. A esto se agrega un hotel en la bahía de Colonia, de inversores uruguayos que se pone en funcionamiento este año.

–Suena usted muy optimista, ¿en su departamento todo estuvo bien?

–También nos ha tocado vivir cosas muy duras como el cierre de Sudamtex, en cuya reactivación confiamos y por cuya reactivación estamos trabajando junto con el gobierno Nacional.

–¿Se crearán así nuevas fuentes de trabajo?

–Sin duda, hemos trabajado con éxito en un sistema de pasantía, por el cual han pasado 580 muchachos a los cuales les hemos ofrecido su primera experiencia laboral, y este año hemos incorporado chicos con capacidades diferentes. *