Más de U$S 4.500.000 habría perdido Ancap en Argentina

«Ya en 1999 –explicó una de las fuentes–, Ancap dejó de ganar los dos millones de dólares que recibía todos los años de las empresas argentinas Petrolivos y Corcemar que le compraban 130 mil toneladas anuales de portland».

«Pero luego, en 2000 –destacó la misma fuente–, Cementos del Plata arrojó pérdidas por dos millones 700 mil dólares; y ya son más de cuatro millones y medio de dólares que Ancap lleva perdidos desde que se asoció con la argentina Loma Negra».

Antes que la comercialización del portland producido por el ente uruguayo fuera concedido «en exclusiva» a la sociedad anónima Cementos del Plata, Ancap poseía, en promedio, un 55% del mercado interno de portland; un año después de la asociación con Loma Negra, la participación de Ancap se redujo el primer año a un 43% para recuperar tan sólo un 49%.

«Se suponía que la asociación con Loma Negra era para que Ancap vendiera más portland», ironizó uno de dirigentes consultados, y agregó con amargura: «Para lo único que sirvió esa sociedad anónima fue para extranjerizar las ventas de nuestro portland y para generar puestos de trabajo para los ingenieros argentinos».

Mujica pidió informes

El senador José Mujica, líder del MPP, presentó por su parte pedidos de informes para conocer la situación actual de las exportaciones uruguayas de portland, y para obtener los contratos fundacionales de la empresa creada por Ancap, así como todos los documentos relativos a convenios o acuerdos posteriores.

También pidió saber qué participación se dio al Tribunal de Cuentas de la República en la creación de la sociedad anónima y en los posteriores pagos que efectuaría Ancap por convenios de asistencia técnica.

Mujica quiere indagar, de manera particular, acerca del cumplimiento o no del contrato firmado entre la estatal uruguaya Ancap y la empresa privada argentina Loma Negra, así como quiere analizar en forma pormenorizada los términos acordados para el pago de multas por incumplimiento de plazos y metas de exportación.

«Entre cuatro paredes»

La fuerte caída registrada en las exportaciones de portland uruguayo hacia el mercado argentino en el marco de la comercialización otorgada en forma exclusiva a Cementos del Plata SA implicaría, según los contratos firmados entre Ancap y Loma Negra, el pago de multas que, según dijeron los dirigentes emepepistas, no habría sido efectivizado de un modo transparente.

«Hubo una multa por un millón de dólares que terminó siendo fijada en 330 mil dólares después de una negociación entre cuatro paredes. Ellos adujeron que hubo recesión en Argentina, pero todo sigue siendo muy poco transparente. Y hasta ahora no hubo nadie que haya podido conocer los documentos del acuerdo firmado entre Ancap y Loma Negra para crear Cementos del Plata», acusó uno de los informantes. Respecto al cuestionado no cobro de la multa, la fuente agregó: «Lo único que sabemos es que hubo un arreglo en la División Portland de Ancap, que encabeza el contador Enrique Cajamerola, y que los 330 mil dólares ni siquiera fueron cobrados; se acordó deducirlos del pago que haría Ancap por el convenio de asistencia técnica que firmó en 1999 para el mantenimiento de las plantas de Paysandú, Minas y Manga».

El convenio obligaría a Ancap a abonar un 2% del total de ventas de portland al mercado externo, y un 4% del total de ventas al mercado interno. Los pagos se harían efectivos sólo a partir de 2004, y de ellos se deduciría el monto «arreglado» de multa por incumplimiento en las metas fijadas de exportación.

El contrato firmado en 1998 entre Ancap y Loma Negra para conceder a Cementos del Plata la comercialización del portland del ente estatal (el Directorio llegó a decir que las ventas alcanzarían en cinco años unos 11 millones de dólares anuales), preveía la exportación de 150 mil toneladas para el primer año, 180 mil toneladas para el año 2001, 200 mil toneladas para el año 2002, y 300 mil toneladas para el año 2004.

«Hubo mucha promesa pero poca venta», resumió uno de los informantes, quien además advirtió: «La única verdad es que para el primer año se exportaron 48 mil toneladas menos de lo previsto, porque exportaron 108 mil toneladas cuando de acuerdo al contrato debieron exportar 150 mil.

La multa de un millón de dólares por el incumplimiento del contrato terminó siendo negociada a cuenta de un pago que efectuaría Ancap. Y lo peor es que si nos quedamos sin el convenio de asistencia, lo más probable es que Ancap termine quedándose sin cobrar ni un solo peso».

El proceso seguido por las jerarquías de Ancap para fijar el abatimiento de la multa parece permanecer en una nebulosa, según las fuentes.

«Los gerentes de la División Portland, casi todos ellos contadores y no abogados, hicieron una interpretación del texto del contrato que preveía las multas. Es como si las leyes estuvieran para ser interpretadas y no para ser cumplidas», ironizó uno de los informantes, para quien la recesión argentina es «argumento insuficiente para exonerar pagos no explicados de multa por, nada más y nada menos, que 670 mil dólares». Las pérdidas de Cementos del Plata SA durante el año 2000 ascenderían a dos millones 700 mil dólares, según cifras oficiales que fueron manejadas por el propio presidente del Directorio de Ancap, el empresario papelero Jorge Sanguinetti, según dijeron los dirigentes emepepistas consultados por LA REPUBLICA. Cementos del Plata SA, indicaron los informantes, comenzó a operar en enero de 1999 pero realizó sus primeras exportaciones recién el 1 de julio del mismo año. Los balances de la firma, que están en poder de las fuentes, fueron cerrados el 30 de junio de 2000.

Los informantes temen que Sanguinetti pueda empezar a justificar la inviabilidad del portland uruguayo, así como viene pretendiendo hacer con la refinación de combutibles.