Nueva estructura para municipios

La intendenta electa, Ana Olivera, tiene en sus manos el proyecto de Estructura para los Municipios, que estuvo analizando y elaborando desde hace varios meses el gabinete de Transformación, integrado por jerarcas de la actual administración municipal montevideana.

El director de Recursos Humanos y Materiales de la comuna, Pablo Anzalone, confirmó la finalización de la elaboración de este proyecto de reestructura, que comenzó previo al 9 de mayo, día de las elecciones. En él se definían los roles y funciones de los municipios y, según dijo, contó con el consenso político respectivo.

No obstante, se recalcó que será la intendenta electa, Ana Olivera, la que definirá el organigrama definitivo que tendrán las alcaldías, que puede ser el elaborado por el gabinete de Transformación, o sufrir modificaciones. Según se dijo, este organigrama de los municipios fue analizado en las reuniones de transición que mantuvieron la intendenta saliente, Hyara Rodríguez, y la entrante, Ana Olivera.

Según el documento al que tuvo acceso LA REPUBLICA, la nueva estructura de los municipios tendría como vértice la figura del intendente municipal y debajo suyo estarán el gobierno municipal y el alcalde. Este tercer nivel de gobierno tendrá que desarrollar una coordinación interinstitucional, para lo cual se crearía una «mesa interinstitucional». El alcalde o alcaldesa contará con apoyo técnico desde el punto de vista jurídico, de gestión social y económico, cultural y urbanístico. Es así que el consejo municipal contará con funcionarios de la IMM, asesores letrados y administrativos que colaborarán con el alcalde.

Se prevé también la creación de un «Comité Coordinador Técnico» para la instrumentación de la política de servicios primarios como «alumbrado, áreas verdes, vialidad, desarrollo social y económico, inspección general y limpieza». Para desarrollar estas acciones el municipio deberá tener «instancias periódicas de coordinación y apoyo con el gobierno departamental.» Participarán de este comité los técnicos existentes en cada centro comunal zonal, que trabajarán en forma mancomunada.

El proyecto contempla además la formación de una » coordinación técnica» para la instrumentación de servicios complementarios que cumplirán los municipios, referidas al saneamiento, los espacios públicos, las relaciones humanas, la cultura y la planificación. Aquí también deberá existir una coordinación para la ejecución de las políticas, así como recibir apoyo por parte del gobierno departamental.

Las alcaldías podrán instrumentar sus acciones en cuanto a la movilidad urbana, pero en determinadas instancias tendrán necesariamente que coordinar con la IMM y a la inversa, la Intendencia que tendrá bajo su órbita la gestión en los parques deberá coordinar con los municipios la tarea en determinados espacios públicos ubicados en la jurisdicción de las alcaldías.

Está decidido que los municipios tendrán un plantel propio de inspectores que inspeccionarán en ferias, a vendedores ambulantes y en empresas de chatarra. Pero podrán reforzar su plantel con funcionarios de la inspección general de la IMM. Si bien cada municipio tendrá un cuerpo inspectivo propio, en el año se producirían tres o cuatro instancias de capacitación y de coordinación de criterios y acciones.

 

Proponen crear un comité de gestión

Para la ayuda del alcalde o alcaldesa se propone la conformación de un comité de gestión. Este tendría como función la de monitorear la puesta en práctica de la actividad de los municipios y estaría integrado por los respectivos coordinadores de cultura, desarrollo económico y social, y los directores de los servicios generales de los CCZ. Estos formarían equipos de gestión que cumplirán una tarea extra, además de la desarrollada en sus respectivos comunales, como el manejo de contratos en materia de arbolado o bacheo, o la administración de los recursos con los que cuenta el municipio.

El alcalde tendría un equipo de «despacho y administración» que se encargaría de gestionar los expedientes o recepcionar los informes.

El comité de gestión también actuaría en el desarrollo de los programas culturales departamentales y municipales, así como en la administración de los respectivos servicios generales para las áreas urbanística, administrativa y de atención al público, barrido, alumbrado, áreas verdes y obras.

También deberá encargarse del desarrollo de programas sociales y deportivos, y tendrá a su cargo para la realización de obras una cuadrilla de funcionarios; se encargará del mantenimiento de los locales del municipio, así como la supervisión de obras y contratos.

En la base del organigrama los municipios tendrán que coordinar acciones con los actores locales.

Esta tarde la intendenta electa tendrá una nueva reunión con los ocho alcaldes electos de Montevideo. En la ocasión se podrían despejar algunas dudas respecto al funcionamiento que tendrán los municipios desde julio hasta enero de 2011, período en que estos organismos carecerán de un presupuesto propio asignado.