Reforma estatal: Atchugarry a favor de aplicar una estrategia "guerrillera"

Organizada por la Fundación Vivian Trías, se realizó este lunes una instancia de debate y reflexión en torno a la reforma del Estado. Los panelistas invitados en la sala de conferencias de la Vivian Trías fueron el ex ministro de Economía Alejandro Atchugarry, el subdirector de OPP Conrado Ramos, el directivo del Claeh Romeo Pérez y el presidente del Partido Independiente, doctor Pablo Mieres.

Las transformaciones necesarias en distintas áreas del Estado y la metodología a aplicar, fueron los ejes de las exposiciones.

El encargado de abrir la ronda de oradores fue el doctor Pablo Mieres, quien sostuvo que la primera pregunta a responder es: «¿Qué abarca la reforma del Estado y qué objetivos debería perseguir?». En ese sentido, acotó que el fin debe suponer «que los ciudadanos puedan vivir mejor».

«Estamos en mejores circunstancias que antes para discutir qué es lo que supone la reforma del Estado», afirmó, «sin anteojeras», con antecedentes ya positivos en materia de «aperturas del Estado al mercado, por ejemplo en telefonía móvil», dijo, «entre múltiples casos más». Citó también el caso de la desmonopolización del Banco de Seguros del Estado. «Hoy se puede discutir con mayor amplitud» y «sin dogmatismos», como en los años 90, opinó Mieres.

También comentó que «el foco de la reforma del Estado debe estar en la modernización del Estado», así como en «generar políticas de contrapartidas por parte del Estado con más transparencia, con publicación periódica de los resultados y con auditoría». Al final de su exposición Mieres concluyó que «esto supone un cambio cultural y un acuerdo político».

El doctor Romeo Pérez anticipó que coincidía con muchos de los puntos marcados por su antecesor, resaltando que la reforma del Estado es «un proceso, no breve», que conlleva una «redefinición de términos», entre otras cosas, y «sin perder la conciencia de los avances». También Pérez acentuó el hecho de que «hoy estamos más cerca de un acuerdo político entre los partidos, más allá de los extremos» y diferencias que puedan existir. A su vez, hizo mención a la importancia de tomar los fracasos a nivel de intentos de reformas del Estado, «como en la vida misma», donde hay «fracasos estériles» pero los hay también «aleccionantes». Puntualizó la delicada acción de ponerle impuestos al ciudadano y comparó con el gobierno de Suecia, donde los impuestos son elevados pero existe una cobertura de salud incomparable, etcétera. Pérez apuntó a trasladar responsabilidad y acción a los sectores sociales y a los partidos, «que deben estar más abiertos a escuchar», así como al «sector empresarial, que no debe ser únicamente demandante del Estado», ya que «tiene que formar parte», «el sector privado, de la reforma del Estado». Por su parte, Alejandro Atchugarry, el tercer disertante de la noche, comenzó citando la cifra heredada de la dictadura de empleados públicos: 270.000, como un problema en costos-burocracia, pero que fueron reduciéndose y mejorando su participación en algunas empresas públicas. Allí el ex representante colorado citó los casos de Antel y UTE, para ejemplificar que «hay empresas del Estado que han mejorado». Pero señaló como vital para cualquier reforma del Estado que sea el propio Estado el que «fije los objetivos y «decir, bueno, acá qué es lo que usted quiere» en cada ámbito y sector. Porque «el lío grande del Estado es que le brinde calidad de servicio al ciudadano». Y «¿dónde está el lío?». Justamente en que «vaya haciendo como con las empresas públicas: mejorar el servicio. Ser más eficientes», sentenció. Frente a esto declaró el ex ministro de Jorge Batlle que «las herramientas son: primero la Constitución de la República» y apelar a la realización de un Presupuesto quinquenal como dice la Constitución».

Atchugarry hizo especial hincapié en la problemática de la burocracia y comentó en relación a este tema que «en la educación tenemos problemas».

Contrariamente al panelista que lo precedió, opinó que «no acentuaría tanto en las empresas sino más en el aparato productivo del Estado». «Esto es como una guerra de guerrillas, que tiene sus líderes, que están convencidos y jugados; y hay que apoyarlos porque todo líder en sí se compromete con la causa, convencido», y moviliza a los demás, y es preciso fortalecer a estos hombres del Estado. Aclaró que «esto no tiene color político».

El último disertante, el doctor Conrado Ramos, comenzó agradeciendo la instancia de participación con «semejantes piquitos», dijo, aludiendo a sus compañeros panelistas, para luego plasmar su coincidencia con los mismos: «Esto no tiene que tener tintes políticos». También afirmó que coincidía «plenamente» en «que estamos maduros para hacer una comisión interpartidaria para avanzar en estos temas». Pero aclarando que «las muchas coincidencias que se pueden encontrar» también muestran como contraparte «muchas diferencias». Pero fundamentalmente, opinó que existe «un caldo político para avanzar en relación a la reforma» y apuntó que «avanzaríamos mucho si hiciéramos una planificación de gestión», porque «hay que avanzar hacia un nuevo paradigma de gestión». «Lo que importa es la cultura política del indicador», «tratar de medir qué es lo que se hace» y «usar el indicador», afirmó, porque si bien «es un riesgo también», «es bueno tenerlo para dar un margen de acción».

Las coincidencias redundaron en una coyuntura política propicia para el debate y acuerdos, así como ciertos consensos en torno a los puntos críticos del Estado, como «burocracia», «eficiencia», «indicadores» y «planificación» metodológica para superar estadios retrasados respecto a la dinámica sociedad actual.

 

VENIAS

El Poder Ejecutivo remitió al Parlamento las venias para designar en la Agencia Nacional de Vivienda al economista Carlos Mendive como presidente y a la asistente social Beatriz Cristina Fynn como vicepresidenta.

Otra de las venias enviadas fue la referida al nombramiento como embajadora uruguaya en El Salvador de María Cristina Figueroa Ursi. También ingresó al Senado el proyecto de modificaciones tributarias y el mismo fue derivado a la Comisión de Hacienda.