Vázquez, Arana, Ehrlich y ahora Ana

En estos 20 años fueron construidas 19 policlínicas municipales y 16 policlínicas comunitarias solventadas por la Intendencia en convenio además de los policlínicos móviles. A todo esto se agrega la creación de la Comisión de la Mujer y la Comisión de la Juventud, planes sanitarios especiales dirigidos a sectores vulnerables de la población, aumento del salario real de los trabajadores municipales mediante la disminución del horario laboral, reestructura de la orquesta municipal, adquisición de la sala Alfredo Zitarrosa y creación de TV Ciudad.

En 1990 Tabaré Vázquez se constituyó en el primer intendente de Montevideo de izquierda. Fue miembro del Congreso Nacional de Intendentes en el período 1990-94 y presidente del mismo durante 1993. Entre sus realizaciones se destaca la subdivisión de Montevideo en 18 zonas con fines de descentralización de la gestión; desde entonces, cada una tiene a su cabeza un Centro Comunal Zonal (CCZ).

En 1995 asumió Mariano Arana la segunda administración de izquierda, sin cambios en el diseño de la descentralización. Se realizan, desde 1993, tres elecciones de Concejos Vecinales (93-95-98) y se realiza Montevideo en Foro II (1996), cuyo tema central sigue siendo el del diseño del sistema descentralizado.

 

La gestión de Ehrlich

El 17 de febrero del 2005 Ehrlich fue proclamado por unanimidad por la Convención Departamental candidato único a la Intendencia Municipal de Montevideo por la coalición Encuentro Progresista – Frente Amplio – Nueva Mayoría. Resultó ganador en las elecciones con un 59% de los votos, derrotando a Pedro Bordaberry (30%) del Partido Colorado y Javier García Duchini del Partido Nacional (10%).

Esas elecciones fueron históricas para el FA porque obtuvo 8 intendencias de las diecinueve.

Entre las principales acciones de su gestión se destaca la aplicación del Presupuesto Participativo, por el cual se asigna un monto a cada una de las 18 zonas del departamento para la realización de obras votadas por los vecinos. De esta forma la Intendencia, al no poder cumplir con todas sus obligaciones de inversión en la ciudad, realiza solamente las que los vecinos aprueban, en una especie de elección donde no participa más del 25% del electorado de la ciudad.

Continuó con la transformación del sistema de recolección de residuos que intentó a principios de los 90 la Administración frenteamplista de Tabaré Vázquez y su seguidor Mariano Arana. Los problemas en este campo no han podido ser resueltos, si bien han mejorado luego de imitar el modelo de recolección con contenedores. En la actualidad la administración municipal enfrenta nuevas problemáticas relacionadas con el incremento y la recolección.

 

Cambiando el modelo neoliberal

«El modelo económico neoliberal llevado a la práctica en las décadas del 70, 80 y 90 tuvo como resultado la conformación de una ciudad dual con zonas dinámicas y zonas excluidas o marginales, fenómeno que también se encuentra presente en las principales ciudades de la región», recuerda el programa municipal del FA.

Sin embargo, desde 1990, con el primer gobierno de izquierda se comienzan a implementar acciones que tendieron a revertir y minimizar esos procesos, las cuales se vieron potenciadas a partir del 2005 con la asunción al gobierno nacional de la izquierda.

«Nadie hubiera imaginado en 1989 los cambios profundos que viviría Montevideo en lo social, cultural y urbanístico a partir del primer gobierno frenteamplista. Transformación que ha permitido que 20 años después, con la madurez que da la experiencia de gobernar y gestionar una ciudad, el Frente Amplio se encuentre preparado para seguir» dice el programa. Durante 15 años la Intendencia sufrió un aislamiento y cerco político y financiero, y aún en esas circunstancias negativas gobernamos con el apoyo creciente de los montevideanos. Hemos cerrado esa etapa y sobre la base de la rica experiencia obtenida en estos 3 períodos de gobierno del EP-FA, sumado a la nueva realidad nacional, se hace necesario implementar reformas institucionales a nivel departamental y municipal que, con nuevos instrumentos adecuados a este nuevo escenario, coadyuven a revertir el proceso vivido de segmentación, desarticulación y exclusión social, pobreza extrema de nuestra gente, así como degradación urbana de nuestros barrios, que nos impuso el modelo económico excluyente y conservador de los gobiernos nacionales del Uruguay de las últimas tres décadas».

Los tres primeros períodos de gobierno progresista detuvieron y revirtieron el proceso de deterioro urbano y ambiental del departamento e iniciaron un sostenido proceso de recuperación y desarrollo de los objetivos propuestos.

El proceso de descentralización implicó una transformación radical en el estilo de gobernar y relegitimar la democracia local promoviendo el protagonismo de la gente y acercando la gestión municipal a sus necesidades, prioridades y a su control.

La desconcentración de servicios produjo también un cambio sustantivo en la gestión. La planificación y asignación de recursos en función de realidades concretas de los barrios y zonas, generó una nueva dinámica.

Se impulsaron diversas políticas culturales, acercando la cultura a la gente, por ejemplo: apoyo a programas juveniles, Teatro Solís.

Al tratamiento discriminatorio de los gobiernos nacionales conservadores y al contexto político de restricciones impuesto, más la grave crisis registrada a partir de 1999, el gobierno departamental respondió con soluciones propias, dando respuesta a la emergencia social y las omisiones del gobierno nacional.

A todo esto se agregó la gestión de políticas regionales desde lo metropolitano (Montevideo, Canelones, Florida y San José) con el ámbito nacional, que obligarán y generaron la necesidad de múltiples coordinaciones interinstitucionales y planes compartidos en tránsito y transporte, obras de infraestructura, urbanismo, vivienda, políticas sociales, turismo, etc.; para impactar en la población y en el territorio, donde se concentra y reside la mayoría de la población del país.