Roban en Buenos Aires busto de Luis Alberto de Herrera

El único punto del orden del día consistía en una exposición del senador de Alianza Nacional Sergio Abreu, en aplicación del artículo 171 del Reglamento, referida a la definición de territorio de Uruguay en los tratados internacionales.

Antes de dar comienzo a la sesión, el presidente del Cuerpo –y vicepresidente de la República–, don Danilo Astori, procedió al ritual de convocar a los suplentes, por licencias solicitadas por los senadores Moreira, Larrañaga y Penadés. Luego de una larga lista de suplentes que habían presentado nota de desistimiento para suplir a Moreira, quedó convocado Julio Lara, quien había sido titular de una banca en la pasada Legislatura pero que no resultó reelecto. Al momento de tomársele la promesa de estilo, el senador Rodolfo Nin Novoa se retiró de sala, seguramente para evitar la felicitación de rigor; no olvidemos que las relaciones entre ambos se hallan bastante deterioradas luego de los fuertes encontronazos verificados tiempo ha. También llamó la atención la asunción de Javier de Haedo como suplente de Larrañaga, teniendo en cuenta que ya se lanzó la carrera hacia las departamentales. Cabe consignar que tanto de Haedo como Julio Silveira –que suple a Penadés– fueron calurosamente saludados y recibieron la bienvenida por tratarse de la primera vez que ocupan un sillón senaturial.

En la hora previa, el senador Lacalle se refirió a un acto de vandalismo que dejó a la ciudad de Buenos Aires sin el busto de su ilustre abuelo. Recordó Lacalle los numerosos vínculos que unían a don Luis Alberto de Herrera con la Argentina, y resaltó el honor que había significado la obra, no sólo para sí mismo sino también para el PN y para todo el país. El busto, obra del escultor Edmundo Pratti, fue objeto de una acción vandálica, y Lacalle expresó su deseo de que la Cancillería tome cartas en el asunto a los efectos de reparar el daño, sea reponiendo una copia del mismo busto, sea colocando una estela recordatoria en caso de que los moldes originales no existan más. La propuesta contó con el apoyo unánime.

Luego, el senador Abreu realizó un pormenorizado análisis, lleno de tecnicismos jurídicos llegando a citar nada menos que a Hans Kelsen, acerca del concepto de territorio y de sus alcances en el derecho internacional. Recordó que el Estado ejerce soberanía absoluta sobre el territorio incluyendo aguas internas, mar territorial, subsuelo, plataforma continental y espacio aéreo, por lo cual, el Estado uruguayo debe precisar y definir con claridad los límites de su territorio. Es necesario preservar y reivindicar las diferencias limítrofes que tenemos con Brasil, para evitar la prescripción de nuestros derechos, sostuvo Abreu.

Concretamente propuso que se envíe a la Cancillería y al Ministerio de Defensa Nacional una redacción que tenga un concepto único y que pueda ser incorporada en cada oportunidad. La redacción reza así: «Entiéndese por territorio nacional su territorio terrestre, sus aguas interiores, su mar territorial y el espacio aéreo por encima de los mismos, así como las zonas marítimas más allá del mar territorial sobre las cuales el Uruguay ejerce derechos de soberanía o jurisdicción de acuerdo con su legislación nacional y el derecho internacional vigente. La presente definición es sin perjuicio de los límites contestados por la República al momento de suscribirse el presente acuerdo».