PN y PI analizan recursos legales contra la Ley de Descentralización

Luego de varias idas y venidas en el Parlamento para su definitiva sanción, la Ley de Descentralización estaría generando en los próximos días nuevos dilemas en la orgánica de la Corte Electoral, la que deberá abocarse ­una vez que la norma sea publicada en el Diario Oficial­ a su reglamentación.

La mayoría de los ministros pertenecientes a los partidos tradicionales ya manifestaron reparos a esta ley (a través de una declaración pública) que establece las alcaldías, sosteniendo objeciones de tipo legal y dificultad en el tiempo para su aplicación.

Incluso, el rechazo a esta ley por parte de una mayoría de la Corte Electoral podría motivar que durante este mes se inicien por parte de algún ministro de la oposición acciones de recursos de inconstitucionalidad de la norma ante la Suprema Corte de Justicia. En un informe remitido al Frente Amplio, el ministro Wilfredo Penco señaló varias «inconstitucionalidades» de la norma.

Más allá de que se diera esta situación, el organismo electoral tendría que instrumentar igualmente las elecciones de alcaldes, ya que el tiempo real no alcanzaría para que el proceso del recurso concluya antes del 9 de mayo, fecha en la que están programadas las elecciones departamentales.

En tanto, el Partido Nacional y el Partido Independiente solicitaron asesoramiento a sus expertos jurídicos para determinar si es lícito aplicar un recursos de inconstitucionalidad y la forma de su presentación.

El senador blanco Francisco Gallinal anunció ayer que el Directorio de su partido encomendó a sus asesores jurídicos un informe para determinar si la Ley de Descentralización es inconstitucional, tanto en su forma como en su contenido; sugerir las acciones a emprender y quiénes las pueden llevar adelante. Las autoridades blancas recibirán el informe el lunes 22 y a partir de allí decidirán los pasos a dar.

Por su parte, el conductor del Partido Independiente, Pablo Mieres, aseguró que un grupo de abogados está analizando el tipo de acción que se emprenderá contra dicha ley, bajo el argumento de que muchos de los artículos no fueron aprobados por los dos tercios de las cámaras, requeridos para las leyes electorales. Además, maneja otro elemento para la inconstitucionalidad de la norma, sosteniendo que la potestad para otorgarles carácter elegible a las autoridades locales, y sus competencias, la tienen los gobiernos departamentales y no la norma.

 

A la espera de la promulgación

Igualmente, el próximo miércoles los ministros comenzarían a analizar qué organismo de la Corte sería el encargado de reglamentar las elecciones departamentales, incluyendo todo lo referido a la votación de los alcaldes. Según manifestó un jerarca del organismo, «mientras la ley no sea declarada inconstitucional, tenemos la obligación de reglamentarla de la forma que podamos.» No obstante, antes de efectuar alguna acción al respecto las autoridades de la Corte aguardan que el Poder Ejecutivo promulgue la ley sin modificaciones.

Existe preocupación genérica entre las autoridades de la Corte por tener que reglamentar las elecciones de las alcaldías, «por tener las mismas carencias legales y plazos cortos», indicó el ministro Edgardo Martínez Zimarioff, quien adujo complejidades para efectuar una elección a contrarreloj y «con pautas que la ley no contempla y que se deben reglamentar».

Entre las modificaciones que implica cumplir con la norma se encuentra la adaptación del software que utiliza el organismo para la realización del escrutinio secundario y departamental, además de efectuar erogaciones en papelería complementaria.

También se deberá cambiar la reglamentación general de la elección departamental, anexando la situación de las alcaldías, así como la capacitación de los funcionarios electorales, para lo que será la primera elección de estas características.

Además de afrontar la reglamentación de las elecciones de las alcaldías, la Corte Electoral tendrá que organizar para el día 24 la elección de los representantes de los docentes ante la ANEP, y en marzo las elecciones universitarias, que se desarrollan también a nivel nacional.

El ministro nacionalista Alberto Maschwitz informó que el 9 de abril vence el plazo para el registro de hojas de los candidatos, tanto para las elecciones a intendentes y ediles, así como a las alcaldías.

Señaló que otro inconveniente que deberá analizar el organismo corresponde a las circunscripciones de las alcaldías, ya que podría haber varios casos que no coincidan con las series electorales de determinada localidad. También deberá definir qué constancia de domicilio se le exige al candidato a alcalde para verificar su residencia.

 

Criterios para las hojas de candidatos

Otro aspecto a dirimir, al momento de reglamentar la ley, es fijar un criterio para la inclusión de los candidatos en las hojas de votación. Existen dos posibilidades; una, que en cada plancha de una agrupación se incluya a uno de los candidatos para determinada alcaldía, o que la misma hoja contenga a todos los candidatos a alcaldes por determinado departamento. Esta última opción es manejada como más conveniente por el ministro frenteamplista, Washington Salvo. Adujo que de esta forma se estaría evitando la anulación del voto, que se realizaría si una persona vota a un candidato de otra alcaldía en su jurisdicción por considerarse un objeto extraño.

Otro argumento manejado para plantear que todos los candidatos de una agrupación vayan todos juntos en una misma plancha, es facilitarle la tarea de escrutinio a la Corte Electoral.