Junta de Drogas señala avances en el combate contra ese flagelo

Muy especialmente se recomienda «apoyar y desplegar con recursos genuinos a nivel nacional y municipal».

El documento, al que tuvo acceso LA REPUBLICA, señala que en el período 2005-2009 la JND sentó las bases de una política pública con relación a las drogas.

«Elaboró un marco conceptual, una estrategia y los planes sectoriales. Los antecedentes mostraban planes parciales e iniciativas no gubernamentales de diferente eficacia, sin evaluación y sin pretensión de política global».

Los ejes centrales que siguen vigentes son: la reducción de la oferta de drogas de alto impacto social; y dotar al Estado de las herramientas para el combate al crimen organizado, incluido el tráfico de drogas y el combate al lavado de activos.

Además, se considera que «la elaboración de un Plan Integrado de lucha contra el narcotráfico y lavado de dinero, es un logro y avance que permite una correcta coordinación de los organismos represivos bajo mando político unificado».

El texto señala que una de las medidas que contribuyó a esto fue la creación de juzgados y fiscalías especializadas en crimen organizado, fruto de un trabajo conjunto con la Suprema Corte de Justicia.

En el plano internacional, Uruguay ha impulsado acciones que intentan romper con la visión de «guerra a las drogas» y de la criminalización de los países y sectores sociales vulnerables.

Una de las finalidades de la JND fue «descentrar el problema drogas de los usuarios y colocarlo en el conjunto del tejido social».

«La creación y puesta en marcha de la Red de Asistencia en Drogas a partir de una acción conjunta con MSP, luego ASSE e INAU es solidario con el cumplimiento del rol del Estado. La visión sobre la necesaria estructura de Red, comprometiendo al Primer Nivel de Salud y ampliando la concepción de asistencia con un enfoque socio sanitario, mantiene la coherencia con el enfoque global», señala el documento.

La materia pendiente es la coparticipación con el subsistema privado que regula actualmente la Junta Nacional de Salud.

 

Drogas y educación

El abordaje del tema drogas a nivel de la enseñanza fue encarado a través de una Comisión Mixta JND-Codicen y ha quedado plasmada en la currícula, en particular en las Guías Didácticas elaboradas para Primaria y la incorporación de Guías similares para el Espacio Salud en Enseñanza Secundaria.

Las JND señala como un logro histórico la prevención en el ámbito educativo. «Lo mismo puede afirmarse de los planes de prevención en el ámbito laboral».

 

Desafíos y gestión a futuro

La JND recomienda promover y articular presupuestos específicos en los ministerios y organismos para el problema drogas.

Para el período 2010-2014 se sugiere «mantener, profundizar y extender la Red de Asistencia en Drogas ampliando la oferta de nuevas modalidades de intervención, desde las más cerradas hasta las más abiertas. Fortalecer los Centros de Tratamiento públicos ya creados». También se sugiere continuar con las políticas anti lavado de activos.

La JND especifica que no es admisible la inasistencia y hace énfasis en la coordinación con el subsector privado para la atención integral del adicto. La Junta pretende exponer el tema en términos científicos para romper la omisión, los mitos y leyendas. El punto de vista de la política criminal a nivel nacional e internacional debe formar parte integral de este debate. «Mantener y profundizar los programas de prevención en el ámbito laboral. Promover su inclusión en los Consejos de Salarios y en todo ámbito tripartito que garantice los recursos y disposición de todos los actores para llevarlos adelante», solicitan.

Muy especialmente se recomienda «apoyar y desplegar con recursos genuinos a nivel nacional y municipal los dispositivos comunitarios a nivel territorial que promuevan la participación ciudadana y estén apoyados por organismos y actores a ese nivel. En este campo es necesario subrayar la importancia de un enfoque de inclusión social que obliga a reforzar los recursos humanos y presupuestales del Mides-INAU-ASSE y Ministerio de Deporte y Turismo. Se instará a que las intendencias destinen recursos genuinos para apoyar a nivel local estas iniciativas. Apoyar y contribuir al funcionamiento adecuado del Fondo de Bienes Decomisados promoviendo la sanción de un Reglamento de Distribución y Asignación de los bienes con criterios de racionalidad, equilibrada y transparente de los bienes que le son asignados a la JND».

Con relación a la represión, el enfoque «es cargar las tintas en el lavado de dinero y atacar al delito de ‘cuello blanco’. La mirada del tema drogas no puede ser únicamente para los pobres», dice el texto.