Comando Político del FA trata hoy la Ley de Descentralización

En tanto, el presidente de la República, Tabaré Vázquez, recibirá hoy a la hora 19.00 en la residencia de Suárez y Reyes a los integrantes del Secretariado Ejecutivo del Frente Amplio encabezado por Jorge Brovetto. No se descarta que entonces también el proyecto de ley del gobierno sobre descentralización sea objeto de conversación. La iniciativa que crea la figura del alcalde debería regir a partir de mayo de 2010 pero algunos legisladores pretenden aplazarla hasta los comicios de 2014, dada su compleja reglamentación.

La interna del Frente Amplio está dividida en cuanto a la conveniencia de la aplicación de la ley que instaura las alcaldías en todo el país. Los matices que aparecen en los diferentes sectores radican esencialmente en la pertinencia de su aplicación en el tiempo. El MPP, Asamblea Uruguay y el Nuevo Espacio consideran que en las actuales circunstancias no se está en condiciones de aplicar el nuevo sistema de municipios, ya que resta poco tiempo (mayo para las elecciones y julio para la instauración de las alcaldías) para su puesta en práctica y aún restan por definirse varios aspectos que permitan el normal funcionamiento del régimen descentralizador. En tanto, el Partido Socialista, la Vertiente Artiguista y Alianza Progresista son partidarios de efectuar modificaciones a la actual ley y aplicar la norma durante 2010, ya que se considera un proyecto vital de este gobierno y que esperar otros cinco años perjudicaría a la sociedad en su conjunto.

Hoy sesionará el Comando Electoral del FA, con la participación de los cabeza de lista de las agrupaciones con representación parlamentaria, más un representante de la 5005, el presidente del FA y la fórmula presidencial electa.

En el mismo, Mujica y Astori pondrán sobre la mesa los posibles inconvenientes que traerá en el corto plazo la implementación de esta ley de creación de las alcaldías. Ayer el propio presidente electo señaló su acuerdo con la propuesta, pero aclaró que cuenta con algunas dificultades a solucionar. Opinó que «filosóficamente» está de acuerdo aunque «reconocemos que tiene una cantidad de dificultades, incluso la reglamentación de la Corte».

La fórmula se interiorizó de la preocupación proveniente de algunos dirigentes frenteamplistas sobre las complicaciones en la práctica para implementar el nuevo régimen de municipios, como las transferencias de recursos económicos, el manejo del funcionariado municipal, las funciones que tendrán los alcaldes y hasta el riesgo de violar la autonomía municipal.

Según se prevé, en la reunión del Comando los representantes de cada sector defenderán su postura: unos por aplazar la instrumentación de las alcaldías y otros por mantener la vigencia de la ley actual, con una posterior aplicación en mayo de 2010.

En tanto, mañana el Senado aprobará una modificación a la Ley de Descentralización, eliminando el artículo 23, que establecía que todas las juntas locales pasaban a ser alcaldías, y aumentando el plazo para la entrega por parte de los intendentes de la nómina de las ciudades que se transformarán en municipios.

En tal sentido, el senador del Espacio 609 Víctor Vaillant señaló que no participó de ninguna reunión para quitar este tema del orden del día y defendió el proyecto puesto a consideración mañana, porque a su entender recoge el consenso de la fuerza política y contempla los pedidos de los 8 intendentes frenteamplistas.

El legislador sostuvo que se enteró de ciertas iniciativas para posponer la aplicación de la Ley de Descentralización para 2015, pero a su entender «hoy hay una ley que está vigente que convierte en alcaldías a las ciudades con más de 5.000 habitantes, con lo que estamos cumpliendo con lo manifestado en la campaña electoral, donde la descentralización es más que eso. Pero no encuentro ninguna razón para que la ley votada hace tres meses, y respaldada por la Mesa Política del FA, no sea aplicada.»

La senadora socialista Mónica Xavier también se refirió a dar cumplimiento a esta ley sin que medie ningún tipo de prórroga. También el diputado de la Vertiente Artiguista se sumó a esta posición, asegurando que «sería un error político no aplicar la reforma estructural por diferencias de ejecución práctica.»

En tanto, el diputado nuevoespacista Horacio Yanes, quien participó junto a otros legisladores frenteamplistas de una reunión con la fórmula presidencial electa el pasado domingo, manifestó su discrepancia con la aplicación de la ley en mayo. Se especula que si se concreta el aplazamiento de la puesta en marcha de este proceso se generará una complicación política ya que se había creado expectativa en la instrumentación del tercer nivel de gobierno y se estaría truncando uno de los ejes del actual gobierno, cuya propuesta surgió del propio presidente Tabaré Vázquez.

Quienes son partidarios de la postergación entienden que aún no está definido si el alcalde será o no un ordenador de gastos o si la elección de los concejales estará en una o en dos hojas de votación. También se mencionó la incertidumbre acerca de si el alcalde tendrá potestades para sancionar o sumariar a los funcionarios.

Incluso se menciona que su aplicación podría generar recursos de inconstitucionalidad, por entender que se viola la autonomía municipal. Incluso se dijo que los alcaldes no tendrían presupuesto hasta el 1º de enero de 2011.

En el caso de Canelones, dijo el diputado Yanes, con la instauración de las 29 alcaldías la comuna canaria «podría meterse en un baile por la imposibilidad de enviarle dinero a los municipios o generar problemas de caja».