Régimen de aportación  gradual para empresas

Luego de oír la voz abaritonada del incansable Gustavo Lapaz en la media hora previa, para cuestionar la cotización del dólar a la baja (pérdida de competitividad, inflación en dólares, perjuicio a los exportadores), el alto cuerpo legislativo entró de lleno a considerar el orden del día.

Con pocas excepciones, todos los puntos resultaron aprobados por unanimidad y prácticamente sin debate.

Galicchio, que ocupa el sillón de Michelini por licencia de éste, fue el encargado de informar del primer punto: régimen de aportación gradual para las empresas que inician actividades. Por el mismo, se trata de impulsar la regularización sobre todo de las Pymes, para lo cual se establece que las empresas que inicien actividades aportarán, el primer año un 25 por ciento de impuestos; el segundo, un 50 por ciento; y sólo el tercero aportarán el cien por ciento.

A continuación, don Jorge Saravia informó del proyecto de ley que autoriza la emisión de notas de crédito hipotecarias a las instituciones de intermediación financiera para incentivar el otorgamiento de préstamos de vivienda. Como explicó el miembro informante, con esta ley se pretende apoyar el desarrollo del mercado hipotecario en Uruguay. Para ello, se introducen instrumentos financieros en el mercado hipotecario que faciliten el acceso al mismo a sectores de la población con baja capacidad de ahorro pero con niveles de ingresos suficientes para el repago. La nota de crédito hipotecaria es un título que emite una entidad de intermediación financiera con respaldo adicional en un conjunto de créditos hipotecarios para la adquisición, refacción o construcción de viviendas. El tenedor de una nota tiene derecho preferencial sobre dicho activo con relación a los restantes acreedores del emisor, lo cual hace de este instrumento un título de deuda de alta calidad que consta de una doble cobertura: del emisor y de los créditos hipotecarios.

Don Isaac Alfie tomó luego la palabra para manifestar su desacuerdo con el proyecto y anunciar el voto negativo de la bancada colorada, sosteniendo la inconveniencia de tener notas especiales. Puesto a votación, el proyecto sólo recogió el apoyo del oficialismo (se aprobó por 15 en 22) pues los blancos ­a pesar de no haber hecho uso de la palabra­ tampoco lo votaron.

Al popular Bicho Bonomi le cupo la tarea de informar sobre la ampliación del régimen vigente en casos de aportaciones de seguridad social generadas por entidades de carácter deportivo, norma que se propone normalizar los aportes de los deportistas de modo de garantizarles un retiro decoroso. Otra vez, la voz discordante fue la de Alfie, quien sostuvo que la ley tiene un mero afán recaudatorio. Con votos de frentistas y blancos y la negativa de Alfie y Hierro, la norma resultó aprobada por 20 en 22.

Susana Dalmás informó luego de un régimen de facilidades de pago de aportes jubilatorios patronales para empresas que se amparen en regímenes especiales de subsidio por desempleo parcial. Este proyecto de ley pretende encuadrarse dentro de todas aquellas medidas que mitiguen los efectos de la coyuntura económica internacional en el desarrollo de las actividades productivas. Es así que contempla la posibilidad de que el BPS otorgue un régimen de facilidades sin multas, recargos ni intereses respecto a la parte proporcional de la masa salarial correspondiente a los trabajadores amparados en el seguro de paro parcial. Con ello, las empresas podrán atenuar sus costos laborales sin prescindir totalmente de los trabajadores y manteniendo su capacidad operativa. Tampoco hubo debate, y el proyecto obtuvo el apoyo de los 22 senadores presentes en sala.