"Inspirado en Estados Unidos"

«Inspirado en el ejemplo estadounidense, Berro procuró la participación del pueblo en la vida política, participación que la aplicación estricta de la Constitución de 1830 volvería poco democrática en verdad. Darle seguridad al votante sobre la pureza del acto electoral era atraerlo, pero también había que prepararlo para que supiera cómo ejercer sus derechos. Nada mejor para iniciarlo en el conocimiento de los problemas públicos, que la «escuela de la vida municipal». Observando la tradición de nuestros cabildos e inspirado por los frutos del régimen de la autogestión en los municipios de los Estados Unidos, Berro buscó vivificar los gobiernos locales. Su proyecto, no concretado en ley, proponía la organización de gobiernos departamentales autónomos en lo administrativo y económico. También se formarían juntas de distrito en las localidades de cada departamento y sus integrantes serían electos mediante el voto secreto. Mientras eso no ocurriese, el gobierno resolvió que los departamentos tendrían sus propios recursos y los administrarían por su cuenta. La descentralización financiera era el paso previo a la autogestión, según lo entendía el presidente».

Historia uruguaya. Tomo 6. «Apogeo del Uruguay pastoril y caudillesco» 1839-1875. José Pedro Barrán.