Clanider rechazó haber cobrado de más en el Hospital Maciel

LA REPUBLICA está en condiciones de adelantar que se trata del gerente financiero del nosocomio, Cr. Alvaro Núñez.

El semanario Búsqueda denunció la semana pasada que «el Hospital Maciel mantiene contrato con una empresa de la esposa de un senador aun después de constatar sobrefacturaciones millonarias».

Inmediatamente cayeron dos de las tres acusaciones al quedar en claro que la esposa del senador Fernández Huidobro, a quien se atacó por elevación, no es la dueña ni accionista de la empresa Clanider SA contratada por licitación pública para la limpieza del nosocomio y que no existe una empresa denominada Grupo Arles-Clanider SA, como se intentó hacer creer. El ataque continuó por la supuesta sobrefacturación. En todo caso tampoco existió sobrefacturación puesto que las denuncias dicen haber detectado que la empresa Clanider SA «cobraba por más horas de las que sus empleados podían trabajar», según Búsqueda.

Hasta ahora no se ha informado que Clanider SA haya declarado en las facturas, un precio de compraventa superior al precio real pagado en la transacción.

Con extrema celeridad se anunció que la jueza penal especializada en crimen organizado de 1er. Turno, Graciela Gatti resolvió iniciar una investigación de oficio.

A ello se agregaron una investigación administrativa y una auditoría interna por parte de la Administración de Servicios de Salud del estado (ASSE) y otra independiente solicitada el Tribunal de Cuentas (TCR). ASSE destinó dos personas a esa tarea, mientras que el TCR dispuso un equipo integrado por un director de departamento, cuatro contadores y un abogado, realizando inclusive horas extras. «Nunca antes el TCR instaló un equipo tan importante para investigar al Banco Central a raíz de la crisis bancaria del 2002 ni para las quiebras del banco Comercial y de Montevideo», dijo una fuente del organismo a LA REPUBLICA.

Apenas iniciada la investigación quedó en claro la falta de garantías del debido proceso y la violación del secreto de sumario, al salir ayer publicada la noticia que fue separada de su cargo y sumariada por ASSE la administradora del Hospital Maciel, Lucía Zagía «tras constatar perjuicios graves por concepto de sobrefacturación de horas de limpieza», según informó El Observador.

El matutino agregó que «los auditores comprobaron que además de sobrefacturar $3 millones por concepto de horas de limpieza, Clanider S.A. facturó a Salud Pública un total de 37.500 horas de funcionarios supervisores de la empresa por un valor de $5 millones, lo que no estaba contemplado en el pliego licitatorio». En otras palabras, aparentemente ya se tendrían conclusiones aún antes de culminar la investigación y auditoría dándolas a conocer a través de la prensa.

Por su parte, el diario El País fue más allá y afirmó que «existe una lista de al menos cinco funcionarios -entre ellos algunos de jerarquía- que pueden ser suspendidos en sus funciones habituales hasta tanto culmine la investigación». Agregó que «el adelanto de la auditoría confirmó la sobrefacturación de Clanider SA, que podría ser por un monto superior al manejado hasta ahora».

LA REPUBLICA habló con la secretaria del Cr. Daniel Gestido, vicepresidente de ASSE para confirmar o desmentir los trascendidos en la prensa sobre el adelanto de la auditoría, pero lamentablemente no hubo respuesta oficial. Tampoco se informó si se va a iniciar una investigación administrativa en ASSE por la violación del secreto de sumario.

En su denuncia de la semana pasada Búsqueda insistió en un supuesto límite de 18.000 horas máximas mensuales fijadas en el pliego. Según los cálculos del semanario el haber sobrepasado este límite habría determinado la supuesta «sobrefacturación». Sin embargo, a través de los documentos a los cuales accedió LA REPUBLICA, el pliego de la Licitación Pública Nº 1400/2006 establece una «cantidad estimada mensual de horas, hasta: 14.000″. El documento además precisa que «a cantidad de horas diarias podrá variar según los días de la semana, feriados o necesidades de cobertura». También dice que «la cantidad de horas son estimadas al solo efecto del cálculo del monto de la oferta por parte de los oferentes y la cantidad de horas podrán ser aumentadas o disminuidas en cualquier proporción de acuerdo a las necesidades reales de los diferentes servicios, no generando las mismas obligación de contratación». El pliego establece que «en caso de omisión de establecer su disconformidad a ello en la oferta, se considerará que se acepta dicha opción por parte del oferente, no siendo necesario ningún otro tipo de consentimiento por parte de la Institución».

Finalmente, el pliego aclara que «la Dirección del Hospital Maciel determinará específicamente los puestos de trabajo y horarios distribuidos en distintos turnos, durante los siete días de la semana, salvo decisión en contrario de dicha Dirección.

Los auxiliares de limpieza además de las tareas intrínsecas de su ramo, deberán desarrollar otras que comprendan los servicios generales y de apoyo de este Hospital».

En agosto de 2008, la dirección del Hospital Maciel resolvió ampliar la Licitación Pública 1400/2006 «Contratación de Servicio que suministre auxiliares de limpieza en el marco de un proyecto educativo laboral» por un monto mayor que equivalen a 39.221 horas.

El TCR no puso objeciones a las actuaciones del Hospital Maciel en su momento tal como surge de la Carpeta 212475. E.7449. 30/11/06) Licitación Pública N° 1400/2006 para la contratación de una empresa que suministre auxiliares de limpieza, con fecha: 20/12/2006. En la resolución del TCR dice «cométese a la contadora delegada en el Ministerio de Salud Pública la intervención del gasto de $ 19:114.200.- Impuestos incluidos, por el período 15/01/2007 al 14/01/2008, así como el correspondiente a la eventual prórroga hasta el 14/01/2009, emergente de la contratación con la firma Clanider S.A, para el suministro auxiliares de limpieza para el Hospital Maciel, en el marco de un proyecto educativo laboral (Licitación Pública N° 1400/2006), previo control de su imputación al grupo adecuado con disponibilidad suficiente. Comuníquese a la contadora delegada. Devuélvase».

En abril de 2007 también existió una auditoría realizada por ASSE, firmada por Susana Moya y Adelina Larriera, en la cual se señala que en el período examinado no presenta observaciones que manifestar, cumpliendo correctamente con lo solicitado en el pliego. Esta auditoría habría sido ordenada por el Cr. Gastón Carámbula, en aquel entonces en ASSE hasta el día de ayer cuando fue designado como administrador del Hospital Maciel en lugar de Lucía Zagía

El Director del Maciel, Dr. Parada declaró la semana pasada en Búsqueda que no hubo sobrefacturación de horas. Lo que hubo, es una «diferencia» en virtud de «la liquidación de horas estimativas» que se facturaron. Diferencia que se debió, en cierto momento, a un cambio de criterio del organismo, en el cómputo de las horas. Según pudo saber LA REPUBLICA, para el control de horas de Clanider SA, se aplicaron los mismos criterios y procedimientos que se venían aplicando y aplicaron a otras empresas y al propio funcionariado del hospital. El pasado lunes, la secretaria de la Comisión Interna de Hospital Maciel, Silvia Machado y el propio subdirector Dr. Oscar Gianneo dijeron a Ultimas Noticias que hay deficiencias en el sistema de control de horario y que el sistema informático es malo. Gianneo aclaró que «el sistema de marcado de tarjetas de personal es bastante primitivo». En resumen, «las carencias y debilidades organizativas imponen que el control que se puede hacer es sobre la base de la estimación y eso es así incluso para los propios funcionarios», dijo una fuente a LA REPUBLICA.

«Esto se está tratando de mejorar por las actuales autoridades del nosocomio», agregó la fuente, señalando además que por las características del proyecto socio-educativo hay inevitablemente horas que no son de
«limpieza», sino de cursos, de profesionales, asistencia social, supervisores, encargados, etc. y que no pasaron por ese «primitivo» control hospitalario.

Todas esas horas fueron y son trabajadas y controladas de acuerdo a los sistemas oficiales.

La República constató seria preocupación en ciertos medios ante la natural posibilidad que la empresa Clanider S.A. responda con un juicio contra el Estado, en función de los hechos reseñados y los documentos presentados.