"La tarea del legislador o constituyente"

El doctor Gualberto Pérez Riestra consideró que «en los sistemas en general, no sólo en el sistema judicial, no es posible hacer cambios como quien viene, saca un cuadro de la pared y pone otro. Los sistemas tienen una estructura lógica, que responde a una estructura normativa, que arranca de la cumbre de la pirámide que es la Constitución, y de ahí baja por orden de importancia y de grado, la ley, el decreto, el reglamento, el estatuto».

Por tanto, «en esa escalera, cualquier pieza o cualquier área que se vaya a tocar, tiene que haber una visión general del conjunto y tiene que haber una opción», por lo cual, la «percepción más moderna de la estructura de funcionamiento de la democracia mayoritariamente incorpora la opinión de las áreas involucradas en las cosas que se van a modificar, más allá de la opinión de los académicos que son los que nutren de vuelo doctrinario» esos cambios, dijo Pérez Riestra.

Las posibles modificaciones del proceso ante el TCA requieren leyes o reformas constitucionales «según los casos», por lo cual esa tarea corresponde «al legislador o al constituyente», consideró.

«La finalidad de la Procuraduría está bastante agotada por su marco normativo que es constitucional y las leyes que regulan el procedimiento ante el TCA».

Sin embargo, «cualquier persona que ejerce sobre una función tiene que reflexionar sobre la relación entre el fin, los medios y los resultados».

«El fin de la gestión de la Procuraduría está definido constitucionalmente; los medios normalmente son la intervención técnica en los procedimientos; y los resultados es lo que uno a veces nos lleva a pensar que hay que hacer algunas readecuaciones, porque hay un viejo adagio jurídico que dice que la Justicia tardía es los más parecido a la injusticia», dijo Pérez Riestra.

«Yo no voy a decir qué hay que hacer ni cómo hay que hacerlo, pero ya hay algunos proyectos que serían los que habría que analizar y además hay una actividad específica de preocupación por la gestión de esta área del derecho administrativo», para lo cual la Procuraduría cuenta con personal calificado para aportar en los cambios, estimó el jerarca.