RAMI acorrala hoy a Sanguinetti: pedirá que suspenda concesiones

La solicitud de RAMI, que lleva la firma del reconocido especialista en Derecho Administrativo Daniel Hugo Martins, se ampara en el artículo 150 del Decreto No. 500/91, y será presentada esta mañana ante el Ministerio de Defensa Nacional.

La norma invocada ampara a quienes recurrieron contra una resolución del Poder Ejecutivo para que puedan solicitar que se deje en suspenso la resolución impugnada, hasta tanto no se sustancie en su conjunto el recurso presentado por la vía administrativa.

RAMI se considera amparada por el decreto en la medida en que el lunes pasado presentó un recurso de revocación contra las resoluciones del Poder Ejecutivo que el 1º de febrero concedieron a privados el uso de 33 nuevas frecuencias de radio en Frecuencia Modulada (FM) y Onda Corta (OC).

Además, el decreto esgrimido ampara a quienes presentaron recursos de revocación si el acto impugnado causa graves daños y perjuicios: RAMI aduce que la concesión de 33 nuevas frecuencias de radio en el interior de la República pone en riesgo la viabilidad económica de las emisoras ya existentes.

El argumento de la gremial está contenido en el recurso de revocación presentado el pasado lunes, también ante el Ministerio de Defensa Nacional.

Entre políticos y sociedades anónimas

La resolución del Poder Ejecutivo asumida el 1º de febrero por el saliente presidente Julio María Sanguinetti y el entonces ministro de Defensa Nacional, Juan Luis Storace, concedió 33 nuevas frecuencias de radio en FM y en OC. Doce fueron en favor de once sociedades anónimas, una de ellas beneficiada con dos frecuencias. Las 21 frecuencias restantes fueron concedidas a particulares, en su mayoría vinculados a dirigentes y familiares de políticos del Foro Batllista y Manos a la Obra.

«Están repartiendo radios a troche y moche; es una fustigación tácita a las radios ya existentes», llegó a decir el viernes 18 de febrero la empresaria Celia Fontaina, presidenta de Andebu, la Asociación Nacional de Broadcasters del Uruguay. Y agregó: «En algunas zonas del país hay tantas radios por habitante que no demorarán en fundirse muchas de las que fueron autorizadas ahora y muchas de las que estaban desde antes».

El presidente de RAMI, el doctor Carlos Arezo, había condenado el 2 de febrero «la distribución ligera» de frecuencias sin «ningún estudio de razonabilidad económica». Y fue el primero en advertir: «Sabemos que varios empresarios de Montevideo fueron beneficiados con frecuencias en Maldonado y Colonia. Sabemos además que muchos beneficiados tienen vinculaciones partidarias».

Arezo admitió que muchos afiliados a RAMI «tienen la sensación» que la mayoría de los particulares están vinculados al sector colorado Foro Batllista que lidera Sanguinetti y al sector blanco Manos a la Obra que dirige Alberto Volonté, ahora nombrado embajador en Buenos Aires por el saliente presidente Sanguinetti.

Las emisoras fueron adjudicadas en Colonia (cuatro FM a sociedades anónimas), en Maldonado (tres FM a sociedades anónimas y una a particulares), en Paysandú (tres FM a particulares), en Canelones (una FM a una sociedad anónima y dos a particulares), en Rocha, en Lavalleja, en San José y en Artigas (dos FM a particulares en cada departamento), en Río Negro, en Flores y en Montevideo (una FM a una sociedad anónima y otra a particulares en cada uno de los tres departamentos), en Salto, en Treinta y Tres, y en Cerro Largo (una FM a particulares en cada departamento). Además, una frecuencia de Onda Corta fue concedida en Montevideo a una sociedad anónima y otra a particulares.

La solicitud de RAMI

La solicitud que será presentada hoy por RAMI ante el Ministerio de Defensa Nacional acorrala al gobierno saliente al obligarlo a asumir que tiene que dar por condicionadas las adjudicaciones a la actitud que asuma el entrante gobierno del doctor Jorge Batlle: la solicitud pide la suspensión de las adjudicaciones al amparo normativo del decreto que avala a RAMI por la recesión que afecta al comercio del interior debido a la crisis del agro, hecho que deriva en una merma en las pautas publicitaria de las emisoras del interior, además de, según la gremial, la «injusta» distribución de publicidad en la que incurrió el Estado durante el gobierno Sanguinetti, discriminando a las radios del interior en beneficio de las emisoras capitalinas.

Según explicaron fuentes de RAMI, la solicitud de suspensión sumaría elementos probatorios y documentales para dar mayor solidez las acciones de nulidad que las radios del interior diligenciarán a partir de marzo ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA).

Las acciones recaerán cuando ya haya asumido el gobierno de Batlle.

El escrito

A continuación, LA REPUBLICA reproduce la solicitud de suspensión del acto administrativo del Poder Ejecutivo impugnado por RAMI, escrito que será entregado hoy por Daniel Hugo Martins:

Montevideo 24 de febrero de 2000

Señor ministro de Defensa Nacional

Presente

De nuestra mayor consideración:

Carlos Arezzo Posada y Alejandro Presa Lamaison, en representación de RAMI (Asociación de Radios del Interior), según personería ya acreditada en el escrito presentado con fecha 21 de febrero de 2000 ante este Ministerio, constituyendo domicilio en Montevideo en la calle Nueva York 1618 dicen:

1º Que, en dicho escrito, se interpuso recurso de revocación solicitando se revoquen las resoluciones de 1º de febrero y de 3 de febrero de 2000, dictadas por el Poder Ejecutivo y publicadas en los diarios oficiales de 10 y 11 de febrero del corriente, por las que se autoriza el uso de frecuencias en el interior de la República.

2º Que mientras el Poder Ejecutivo recaba los informes necesarios para dictar resolución, es conveniente suspender la ejecución del acto impugnado, conforme a lo dispuesto en el artículo 150 del Decreto No. 500/91, en virtud de que la ejecución del mismo causará graves perjuicios a las radios del interior en funcionamiento, mientras que la suspensión no causa perturbación grave a los intereses generales ni a los derechos fundamentales de terceros, por cuanto la concesión del uso de frecuencias es con carácter precario y revocable.

Por lo expuesto al señor ministro, solicitamos:

1º Se adjunte el presente escrito al presentado por RAMI el 21 de febrero pasado.

2º Se disponga la suspensión transitoria de las resoluciones que conceden el uso de frecuencias en el interior de la República, hasta tanto el Poder Ejecutivo se pronuncie sobre el recurso de revocación mencionado.

Saludamos al señor ministro muy atentamente.

Carlos Arezo Posada