Intendencias frentistas cierran filas contra el viejo clientelismo

A siete meses de las elecciones nacionales y a catorce de las departamentales, las intendencias conducidas por frenteamplistas se proponen mayormente culminar su gestión con menor cantidad de funcionarios y una renovación mínima o nula de personal en año electoral.

Al fin de este período, a su vez, caerá el promedio de edad de los funcionarios y se buscará una mayor especialización y profesionalización de quienes ingresan. Tales son los ejemplos de los municipios de Montevideo y Paysandú. En otros casos, la intención es reducir la plantilla en algunos cientos de cargos (Treinta y Tres, Maldonado, Rocha, Canelones y Florida, este último con una reducción histórica) y sólo se produce una excepción, de un aumento en el cuadro de funcionarios, con la Intendencia Municipal de Salto. El intendente Ramón Fonticiella adjudicó esta política a una remunicipalización de servicios y a una ampliación de tareas por parte de la comuna.

Si bien las políticas de recursos humanos en estas ocho comunas pueden tener un perfil propio, las mismas se rigen por algunos parámetros comunes, como el ingreso a la administración por concurso, la presupuestación o contratación de personal que por años estuvo en una situación precaria, la capacitación y la especialización en la tarea.

No habrá un ingreso masivo a las comunas en este año electoral.

El director de Recursos Humanos de la Intendencia Municipal de Montevideo (IMM), Pablo Anzalone, explicó que la propuesta de esta administración es culminar la gestión con unos 8.500 funcionarios, una cifra similar a la registrada en julio de 2005,. «No vamos a crear nuevos cargos, sino llenar las vacantes», dijo el jerarca. La comuna capitalina aplicó un plan de retiro incentivado para quienes tienen causal jubilatoria. Actualmente está en proceso una nueva propuesta con el pago del 40% de 15 prestaciones salariales. La reglamentación ya fue aprobada y hay tiempo hasta el 31 de marzo para acogerse a la misma. Actualmente hay 350 funcionarios habilitados para retirarse. Nuevo personal ingresará a partir del llamado a concurso instrumentado el año pasado. Ingresarán al municipio más de 400 funcionarios para desempeñar tareas de tránsito, jurídicas y la conducción de vehículos, entre otros.

A partir de estas políticas de recursos humanos el promedio de edad del funcionario municipal en Montevideo se redujo de 49 a 46 años. El intendente de Treinta y Tres, Gerardo Amaral, indicó a LA REPUBLICA que al momento de asumir la conducción del municipio había 1.200 funcionarios. La mayoría de ellos tenía contratos vencidos y cerca de 300 no poseían un contrato legal, explicó el jefe comunal. Aplicó medidas de retiro incentivado; instrumentó una escuela de gestión pública con la propuesta de reducir y racionalizar los cuadros funcionales. Hoy día, el municipio cuenta con 1.100 funcionarios, pero aclaró Amaral que fueron creadas tres direcciones nuevas: Políticas Sociales, Desarrollo Económico y Políticas Culturales. El intendente de Rocha, Artigas Barrios, señaló que al inicio de su gestión se tomó la decisión de cesar a 400 funcionarios: la mitad correspondía a personas con menos de tres años en la comuna y con respecto al resto, el cese se hizo con la anuencia de la Junta Departamental. En 2005 la comuna contaba con 1.920 funcionarios; actualmente hay 1.590. Barrios entiende que la cantidad de funcionarios se mantendrá hasta el final del mandato. El intendente de Paysandú, Julio Pintos, explicó que el recambio de personal que se produce en la comuna sanducera está orientado a fortalecer determinadas áreas, como el tránsito, los servicios médicos, los programas rurales y sociales y la gestión de obras. «Estamos en la misma cantidad que cuando asumimos: unos 1.700 funcionarios. Sólo se producen contrataciones para el cumplimiento de determinados programas como actividades culturales y el servicio de salvavidas. Se regularizó a 150 funcionarios que trabajaban en negro por no estar en caja», enfatizó Pintos. En Maldonado la comuna contaba en julio de 2005 con 2.998 funcionarios, a los que se sumaban 250 empresas unipersonales, el servicio tercerizado de salvavidas y 150 asesores contratados, informó el director de Recursos Humanos, Roberto Pérez. Hoy en día hay 2.961 funcionarios, El compromiso del intendente Oscar de los Santos, asumido a fin de año, es que sólo ingresarán a la administración 50 funcionarios nuevos hasta completar el período, «empardando posibles bajas por retiro o fallecimiento». El intendente interino de Canelones, Yamandú Orsi, indicó que de 5.200 funcionarios, la administración redujo su plantilla a 4.500 y tiene la intención de reducirla a 4.200. Se aplicó el incentivo para la jubilación Ingresaron por concurso funcionarios jóvenes y los 120 cargos de designación directa abandonarán la comuna en julio de 2010. Unos 400 contratados fueron presupuestados y los zafrales contratados hasta el fin de gestión.