La IMM destinará para salarios 192 millones de dólares por año

Bengoa expresó a LA REPUBLICA que la comuna capitalina continuará con las contrataciones a Organizaciones no Gubernamentales (ONGs), debido a «las tareas educativas y de reinserción que llevan adelante las mismas», aun cuando tanto los ediles del Partido Colorado como la Asociación de Empleados y Obreros Municipales (Adeom) apelarán el mecanismo ante el Parlamento por considerarlo una «privatización y no una concesión modal».

–Adeom considera que los artículos número 100, 131, 135 y 136 del proyecto de presupuesto departamental «serían atacantes de los derechos trabajadores». ¿Qué opinión merece esta apreciación del sindicato?

–Sobre el artículo 100 lo hemos discutido con la Asociación de Empleados de Casinos Municipales (ADEP). La norma permite a la administración municipal que los empleados realicen funciones que tengan que ver con las actividades de los grados menores en un grado a la última promoción, y ahora lo llevamos a las dos últimas promociones. Esto tiene una razón de ser, porque nosotros entendemos que el proceso de promociones se debe hacer cuanto antes. Esto implica que si nosotros comenzamos con la política de ascensos en Casinos podemos llegar a tener cierta dificultad en alguna categoría y nivel específico de tarea.

La norma recoge una realidad que impera en la actualidad y la oficializa para no tener que poner trabas a las promociones.

En tanto, el artículo 131 tiene su razón de ser en el artículo que lo precede, el cual crea partidas de productividad de forma tal de incentivar a los funcionarios a un mayor producto, y como se crea esta partida nueva para Casinos de 290 millones de pesos uruguayos, se establece a partir de qué cifra se entiende que esta partida es operante.

Por su parte ADEP entiende que los 290 millones de pesos en un año, es una cifra que se puede ver retraída debido a la realidad del país y las dificultades de la población. Por lo cual acordamos estudiar otra cifra, y si era factible el cambio de la misma. En cuanto al artículo 135 se les dijo que para la administración, las razones de salud que tengan una bonificación en la jubilación de los funcionarios está por encima de las razones económicas, y eso es lo que vamos a continuar defendiendo.

–Adeom, además, entiende que el presupuesto departamental «agudiza y profundiza la política de reducción de personal». ¿Esto es así?

–En el Digesto Municipal se establece que el ingreso a la administración municipal de Montevideo es por concurso o por sorteo. No ingresan parientes ni amigos.

Hay un retiro incentivado no discriminatorio, y no con una amplitud tal que coadyuve a fomentar el desempleo. En realidad, el retiro incentivado atiende a aquellos funcionarios que tienen causal jubilatoria y que en su inmensa mayoría han expresado que necesitan un incentivo porque los topes jubilatorios condicionan la canasta familiar de subsistencia de cada familia.

–¿Se puede considerar que aplicar la metodología de retiros incentivados conducirá a una reducción del personal?

–Sin lugar a dudas que si alguien se jubila, el personal se reduce. Pero es sólo para quienes se jubilan, porque la jubilación es un derecho en este país. En realidad, el retiro incentivado planea atender a un reclamo del sector que está en condiciones de jubilarse…

–Pero dentro de esos retiros incentivados hay una franja de trabajadores mayores de 45 años, quienes recibirán un monto determinado de dinero.

–Eso demuestra que nosotros no queremos hacer una reducción de personal. Si nosotros a alguien que tenga 45 años le ofreciéramos cien mil dólares para que se fuera, en esa circunstancia sí se nos podría acusar de querer reducir el personal. En realidad si le damos una cifra por la cual tiene que pensar si se retira o no, y lo más probable, según Adeom, es que nadie hará uso de eso, creemos que cae por su propio peso la afirmación del sindicato de que «perderán sus fuentes de trabajo».

En estos casos la administración ofrecerá 15 sueldos nominales pagados en un solo acto. La cifra no es tentadora ni mucho menos; quizás a alguien que tenga planteado retirarse de la función pública de alguna manera esto lo puede ayudar a tomar la decisión, pero nadie se va retirar si no lo tenía pensado hacer desde antes.

–Asimismo, el gremio entiende que la IMM con los contratos a ONG «suplanta a los trabajadores municipales».

–La Intendencia ha establecido que debe darle la posibilidad de tener una experiencia laboral, a todos aquellos jóvenes que carezcan de empleo, la cual les permita posicionarse en el mercado laboral. En ese sentido para nosotros el contrato con ONGs es fundamental y lo vamos a continuar haciendo. Creemos que es indudable la tarea educativa y de reinserción que llevan adelante estas organizaciones…

–¿Aun cuando el Tribunal de Cuentas de la República observó la donación modal?

–La observación que plantea el organismo es producto del importe de la donación modal, no del concepto de la misma, ni de darle a la ONG la posibilidad de llevar adelante tareas para el municipio. La Intendencia reiterará el gasto como lo plantea la ley y continuará adelante con su política social.

–Además, en el ámbito de la Junta Departamental de Montevideo, los ediles de la oposición promoverán la anulación del contrato ante el Parlamento, al igual que Adeom.

–Me llama la atención que no se logre visualizar el avance social que ha tenido todo lo realizado en materia de educación y reinserción en la sociedad.

–¿Cuál es la cantidad de cargos que se presupuestarán?

–La norma es específica y clara, serán presupuestados todos quienes ingresaron por concurso o sorteo y que desde la última presupuestación a la fecha no hayan sido sancionados ni tenido más de una determinada cantidad de ausencias.

–¿Cuál es la partida presupuestal que la comuna capitalina destinará para retribuciones personales?

–Para el presente año la partida destinada al rubro cero será 192 millones de dólares, después la cifra dependerá de la inflación y la devaluación de la moneda, pero se ajustará de acuerdo al Indice de Precios al Consumo (IPC). Se estima que para cada uno de los años restantes el guarismo no variará mayormente.

–¿Cada cuánto tiempo la comuna otorgará aumentos salariales a sus funcionarios?

–El 1º de abril próximo se otorgará el primer incremento salarial en el 100 por ciento del IPC acumulado en el período inmediato posterior al último incremento salarial. En cuanto a la periodicidad, esperamos llegar a un acuerdo con Adeom. Pensemos que por lo menos tendremos seis meses para ponernos de acuerdo en cómo se ajustarán los salarios en el futuro. El salario básico no es una variable de adecuación presupuestal, no nos hemos planteado tener un ahorro a nivel de salarios básicos. Los salarios han llegado a un nivel tal que en la actualidad se justifica que el rendimiento personal comience a ser un factor de adecuación salarial, y por tanto, en el corto plazo se establecerán las reglas para las próximas calificaciones y procesos de ascensos. Promedialmente pasar de un escalón a otro significará un cinco por ciento de incremento salarial, que sería un crecimiento en términos reales de la inflación correspondiente a un año.

–¿Cuál es la nueva contrapropuesta del gremio, que está compuesta por diez puntos como base para un convenio de corto plazo?

–El planteo concreto en algún punto se intenta un acuerdo con la administración con lo cual se separa de la plataforma general. El funcionario municipal es consciente de la situa
ción por la que atraviesa el país, porque todos tienen un familiar que no es municipal que sabe los apremios por los que tienen que pasar, lo que hace que los planteos razonables vayan ganando espacio dentro de las filas municipales. Por otro lado, Adeom autorizó a los comité de base de inspectores de Tránsito, y de guardavidas a plantearnos la aspiración de que sus carreras cambien de subescalafón.

–¿Cuánto es la partida presupuestal para útiles escolares?

–Aproximadamente 1,2 millones de pesos que se reparte entre todos los hijos de funcionarios que se inscriben para participar de la partida, y que mayoritariamente se transfiere a la cooperativa municipal donde confecciona una canasta para escolares y liceales, y posteriormente se transfiere a los funcionarios.