El nuevo programa del FA define  los ejes del "desarrollo nacional"

La Comisión Nacional de Programa del Frente Amplio presentará hoy al Plenario de la fuerza política el documento «Grandes lineamientos programáticos para el gobierno 2010 ­ 2014″.

La iniciativa consta de 38.605 palabras distribuidas en 65 páginas.

La Comisión trabajó bajo la presidencia del ministro Héctor Lescano y dividida en seis subcomisiones: Uruguay Productivo, Uruguay Innovador, Uruguay Social, Uruguay Cultural, Uruguay Democrático y Uruguay Integrado.

Luego de una introducción en la que se explicita el «punto de partida, logros y líneas del primer gobierno frenteamplista» se presenta el capítulo «Hacia una estrategia de desarrollo nacional», lo que a entender de algunos integrantes de la comisión será el buque insignia de la próxima administración junto a la reforma constitucional.

«El Frente Amplio procura transformar el Uruguay para que sus habitantes logren niveles crecientes de calidad de vida. Esta aspiración se resume en el concepto de desarrollo», señala la introducción de este capítulo.

Para lograr el desarrollo es «imprescindible el crecimiento económico sostenido, porque así aumentará el producto y la riqueza nacional. Para un país con las condiciones de Uruguay esto implica aumentar y especializar la producción, elevar el valor agregado, la calidad y el conocimiento de nuestra producción. Una estrategia de desarrollo implica promover la innovación y el cambio técnico en nuestro aparato productivo. E implica una inserción en la región y en los mercados internacionales que permita superar la estrechez de nuestro mercado interno», explica el proyecto.

«Este crecimiento debe ir acompañado de la mejora del número y la calidad de los empleos y de las remuneraciones», añade. Asimismo se llama a promover «cambios en la conformación de la estructura productiva, impulsado en rubros con mayor generación de puestos de trabajo directos e indirectos y en fuentes de crecimiento sectorial más diversificadas».

El trabajo insta a articular las políticas económicas, productivas, de innovación, educativas y sociales para lograr una «visión integral de desarrollo», con «un rol activo del Estado».

 

Macroeconomía

Las nuevas líneas programáticas incluyen propuestas de política macroeconómica, en las que se pide «garantizar condiciones de estabilidad adecuadas a los objetivos de crecimiento, la creación de empleo y la distribución del ingreso. El mantenimiento de los equilibrios macroeconómicos constituye una condición necesaria, aunque no suficiente, para alcanzar las metas de desarrollo con justicia social». La política macroeconómica «debe apuntar a fortalecer los pilares del crecimiento económico de largo plazo, incrementando la inversión en capital físico y humano, mejorar las condiciones de competitividad internacional de nuestra producción así como reducir los costos de intermediación financiera y el desarrollo de los mercados de capitales».

En la política fiscal «se priorizarán las consideraciones de largo plazo, haciendo más predecible la inversión pública y permitiendo que el gasto crezca en función del crecimiento de largo plazo de la economía y no con los vaivenes coyunturales asociados al comportamiento de los mercados internacionales». En política salarial, «el período 2010-2014 debe tener claramente un efecto redistributivo y para ello es necesario mejorar la relación entre masa salarial e ingreso nacional».

 

Ejes del programa

El Uruguay Productivo propone elaborar un «Proyecto Nacional de Desarrollo basado en un rol activo y orientador del Estado en un proceso de crecimiento con distribución y justicia social». Además llama a avanzar en «normas comunes para la inversión extranjera, para la propiedad intelectual, para las compras del Estado, etcétera».

Del Uruguay Innovador surge que «debemos entender la innovación como una filosofía del cambio sustentado en valores éticos y al servicio de la construcción colectiva de nuestra sociedad». De esta forma se plantea el objetivo de «desarrollar un plan estratégico que convierta la Innovación en un elemento dinamizador e integrador de nuestra sociedad, sirviendo como eje de las política nacionales y en particular de ciencia y tecnología.

El Uruguay Social promueve, entre otras iniciativas, diseñar políticas «del medicamento», «de seguridad alimentaria», definir un «estatuto del trabajador de la salud» y crear «comisiones de bioética», así como también fortalecer el INAU y el nuevo sistema de Salud.

Otra novedad del programa es la defensa de los derechos culturales, a través de impulsos legislativos, que presenta el Uruguay Cultural.

La iniciativa principal del Uruguay Democrático es el énfasis en la Transformación Democrática del Estado y el proyecto de descentralización. Asimismo el documento establece el «aumento de la seguridad ciudadana».

El Uruguay Integrado valora especialmente el papel de la Unasur, mientras que en el plano comercial llama a «continuar explorando dos caminos complementarios: por un lado preservar el espacio estratégico privilegiado del Mercosur» y por otro «desarrollar un bilateralismo múltiple para aumentar y diversificar el intercambio comercial.