Presupuesto: IMM prevé eliminar déficit en 2005

El proyecto, que comenzará a ser analizado el 2 de febrero por las comisiones de Presupuesto y Hacienda, autoriza al intendente a fijar plazos para la ejecución de determinados trámites. Elaborado en base a la consulta popular, el plan mantiene la inversión en políticas sociales y apunta a mejorar la gestión y eliminar el déficit.

En el próximo quinquenio, la Intendencia de Montevideo (IMM) estimulará la inversión privada y las concesiones de obra pública, manteniendo «en la mira» la tercerización de la recolección de residuos. En materia tributaria los incrementos serán de acuerdo al Indice de Precios al Consumo (IPC) y comenzará a cobrarse la tarifa de saneamiento. Esto implicará la anulación de otros dos tributos domiciliarios que no llegarán a cubrir el costo de la tarifa, por lo que los contribuyentes deberán abonar más que otros años a la administración municipal.

El presupuesto prevé que el primer incremento salarial para los trabajadores municipales sea en abril de acuerdo al IPC, aspecto calificado como «innegociable» por el intendente interino, Ernesto de los Campos. A partir de esa fecha los aumentos serán semestrales o por plazos mayores, ya que la administración «no está en condiciones de mejorar la oferta».

 

Manifestación en la Junta

Los funcionarios municipales detendrán sus actividades a la hora 9 de hoy para concentrarse frente a la sede de la Junta Departamental, donde se manifestarán contra el presupuesto quinquenal.

Los ediles sesionarán a partir de la hora 10.30 para darle ingreso e inmediatamente después las comisiones de Presupuesto y Hacienda se reunirán para fijar el cronograma de trabajo para el análisis del proyecto. Se estima que la Junta votará el presupuesto en un plazo máximo de 90 días para pasarlo al Tribunal de Cuentas.

A las 15 horas, Adeom retomará su diálogo con la administración en la primera reunión de la comisión bipartita en el transcurso del año. A un mes de cortar el diálogo concurrirán a la IMM con una «agenda abierta» que incluye los temas «salario, privatización y convenio decoroso».

El intendente Ernesto de los Campos dijo a LA REPUBLICA que los aumentos salariales a los municipales a partir de abril de este año «podrían llegar a ser anuales, dependiendo de la situación económica, la inflación y la resolución del intendente Mariano Arana».

La administración intentará reducir personal en los próximos años, otorgando incentivos para el retiro voluntario que les permitirá completar el sueldo durante 18 a 24 meses siguientes al retiro. Se prevé pasar de los 9.500 trabajadores actuales a 8.700 al final de la gestión.

 

A bajar el déficit

Los técnicos municipales estiman que en los próximos cinco años la IMM tendrá un ingreso promedio anual de 350 millones de dólares. De los Campos indicó que «la mejora de la gestión y el descenso de morosidad» permitirán pasar de los 339 millones de este año a 360 al final de la gestión. De esa cantidad se destinará el 21% para administración, 28% para área social y 49% para servicios y obras. La idea es destinar parte de la recaudación a pagar las deudas atrasadas y dejar gradualmente de pedir préstamos, de manera de llegar a absorber el déficit de 75 millones de dólares hacia el final de la administración.

De los Campos auguró que con el transcurso del tiempo se conseguirá «funcionar con recursos propios» y advirtió que la situación de la IMM «es muy buena en comparación con el resto del país y las intendencias del Interior. Hay once intendencias con un déficit muy superior a Montevideo y el del gobierno nacional es cuatro veces mayor. Cuando se presenta nuestro déficit como un pecado hay intencionalidad política porque hay lugares del Uruguay que están mucho peor».

Sin embargo, reconoció que la actual situación financiera «condicionará el desarrollo de las obras» y señaló que «nuestros números se basan en lo que dice el gobierno central de que crecerá el PBI y no se extenderá la desocupación. Si eso no es real, la situación estimada puede cambiar».

 

Gestión controlada

El proyecto de presupuesto crea una comisión controladora de servicios públicos municipales integrada por representantes del ejecutivo, ediles de todos los partidos que integran la Junta Departamental y organizaciones sociales. Su función será controlar el funcionamiento de los servicios públicos de la administración municipal o los servicios concesionados y asesorar directamente al intendente sobre la gestión.

También se crea la «corporación turística de Montevideo», integrada por miembros del gobierno departamental y agentes privados para fomentar el turismo.

En otro artículo se prevé que el intendente podrá disponer plazos perentorios para el pronunciamiento administrativo en algunos trámites. Esto implica que un vecino o una empresa podrá introducir un trámite y el intendente fijar los plazos máximos para que la administración se expida. Si cumplido ese plazo no hay resolución, el trámite se considera aprobado. De los Campos aclaró que esta disposición apunta a «mejorar la gestión y obligar a la administración a trabajar con celeridad y responsabilidad».

 

Aumentos y rebajas

La creación de la tarifa de saneamiento también fue incluida en el proyecto presupuestal, implicando la anulación de dos tributos que se pagaban dentro de la tasa domiciliaria y la contribución. Esta anulación no compensa el costo de la tarifa, que será un poco más alto e implicará un aporte promedial de cuarenta pesos mensuales por domicilio. Los usuarios residenciales tendrán un consumo promedio de 27 pesos mensuales. Hay 130.000 usuarios con bonificaciones por valor de la propiedad que pagarán 25 pesos por mes y los comercios llegarán a 93 pesos por mes.

Los demás tributos se ajustarán de acuerdo al IPC, con excepción de la patente de rodados, que descenderá un 9% promedio respecto al año pasado por la caída en el valor de aforos. Pese a las dificultades financieras que enfrenta la administración, el presupuesto prevé que en el próximo quinquenio se coloquen 12.000 luminarias nuevas y se renueve el 50% del alumbrado.

En materia de pavimentos se hará mantenimiento sobre 1.600 quilómetros urbanos y 500 quilómetros de caminería rural, al tiempo que se cubrirán 350.000 metros cuadrados de reparaciones y bacheos. Se construirán cinco terminales de ómnibus, refugios y semáforos.

 

Cultura y saneamiento

El presupuesto destina ocho millones de dólares al Teatro Solís, lo que permitirá la reapertura de la sala principal. Se aspira a conseguir financiación externa para el proyecto de la Puerta de San Juan que comprenderá la terminación del Solís y la recuperación de Ciudad Vieja desde Buenos Aires hasta la rambla.

En materia de saneamiento se pretende terminar con el Plan de Saneamiento III, completando los servicios en los barrios Peñarol, Jesús María, La Teja, Casavalle, Conciliación, Colón, Chacaritas, Cerro Norte y Carrasco Norte. También se recuperarán los 220 quilómetros que componen la red Arteaga, que cubre Ciudad Vieja, Centro, Cordón y Aguada, tiene una antigüedad de 120 años y costará diez millones de dólares.

La comuna intentará mejorar el servicio de limpieza adquiriendo 50 nuevos camiones, barredoras y maquinarias de distinto tipo.

Se continuarán algunas obras en la bahía, se acondicionará la rambla frente al Club de Golf por un convenio con Ancap y se ejecutarán las licitaciones para la recuperación de Trouville, Parque Capurro y Punta Carr
etas, donde ya está establecido el Navigator.