Consejo de Defensa de Unasur: Vázquez definirá si lo integra

En el proyecto se establecen sus principios y objetivos generales y específicos, así como mecanismos de funcionamiento. La crisis política en Bolivia y sus repercusiones a nivel regional podrían ser el primer caso que le toque considerar.

La Unasur está integrada por Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela, sustituye desde abril pasado a la Comunidad Suramericana de Naciones (CSN).

Una de las propuestas que generó mayores polémicas entre los países de la región fue la iniciativa brasileña de crear un Consejo Sudamericano de Defensa, un órgano de coordinación de los ministerios de Defensa de la región para la definición de políticas comunes. Para ello, se conformó una comisión especial entre viceministros de Defensa y Relaciones Exteriores, la cual ya redactó un proyecto. Dicho proyecto deberá ser aprobado por la Cumbre de presidentes de la Unasur que se realizará en Viña del Mar, Chile, entre el 21 y 23 de octubre. Por su parte, el subsecretario del Ministerio de Defensa Nacional, Jorge Menéndez, en ejercicio de la titularidad de la secretaría de Estado informó al Consejo de Ministros del pasado lunes 1º de setiembre sobre la resolución del grupo de trabajo de la Unasur. Dicho proyecto, que se encuentra en manos de Vázquez y sobre el cual el gobierno deberá tomar posición antes de la reunión de Viña del Mar, tiene que ver con los principios, objetivos generales y específicos, así como con los mecanismos de funcionamiento del Consejo de Defensa de la Unasur. Menéndez explicó a LA REPUBLICA que dicha iniciativa establece, entre otras cosas, el respeto a la «soberanía, integridad y prioridad territorial de los Estados, la no intervención en los asuntos internos y la autodeterminación de los pueblos como principios generales». También plantea ratificar la «plena vigencia de las instituciones democráticas, promover la paz y la solución pacífica de controversias, salvaguardar la plena vigencia del Derecho internacional en concurrencia con los principios y la carta de las Naciones Unidas de la Organización de Estados Americanos y el tratado constitutivo de Unasur». Se establece la construcción de una Unidad Sudamericana en materia de Defensa que tome en cuenta las características subregionales y nacionales, preserve y fortalezca a América como una zona «libre de armas nucleares y de destrucción masiva, promoviendo el desarme y la cultura». Entre los principios generales se plantea «reconocer la subordinación institucional de las instituciones de Defensa a la autoridad civil legalmente constituida, fomentar la defensa soberana de los recursos naturales de las naciones y promover la responsabilidad ciudadana en la defensa en cuanto a bien público que atañe al conjunto de la sociedad». A la vez que se declara a Sudamérica como una zona de paz con un objetivo para la estabilidad democrática y el desarrollo económico. En el proyecto también se apunta a preservar y fortalecer gradualmente «la formación de programas de cooperación», e impulsar una política de «seguridad cooperativa en América». Mientras que entre los objetivos específicos se establece «avanzar gradualmente en el análisis y la discusión de los elementos comunes de una visión conjunta en materia de Defensa, promover el intercambio de información y análisis sobre la situación regional e internacional con el propósito de identificar factores de riesgo y amenazas que pueden afectar la paz regional y mundial». Así como también contribuir a la articulación de «posiciones conjuntas de la región en foros multilaterales sobre Defensa en el marco del tratado de Unasur». A la vez, se propone avanzar en la construcción de una «visión compartida» respecto a las tareas de Defensa, promover el «dialogo y cooperación con otros países de América Latina y el Caribe, fortalecer la adopción de medidas de fomento de confianza y difundir las lecciones aprendidas». En otros de los puntos, se establece la necesidad de establecer un intercambio de experiencias sobre los procesos de modernización de los ministerios de Defensa y Fuerzas Armadas y promover la incorporación de género en el ámbito de la Defensa. El Consejo estará compuesto por ministros de Defensa o autoridades jerárquicas equivalentes de los miembros de la Unasur y tendrá una instancia ejecutiva encabezada por los viceministros que se reunirán dos veces al año.