Gobierno remite al Parlamento proyecto con cambios al IRPF

El ministro Astori presentará hoy en el Consejo de Ministros un nuevo proyecto de ley, que eleva el monto de aplicación del IRPF y será remitido al Parlamento para su consideración. Fue una decisión compleja que incluyó sucesivos ajustes, incluso alguno sugerido por el propio Vázquez.

El asunto fue manejado como un «secreto de Estado» en la órbita más íntima entre el presidente y el ministro de Economía. Muy pocos tuvieron acceso a la fórmula definitiva que, se espera, sea difundida en esta jornada.

No obstante, calificadas fuentes consultadas dijeron que el mínimo no imponible pasaría de 5 a 7 BPC (bases de prestaciones contributivas), esto es, de $ 8.875 a $ 12.425. La iniciativa, también, contendría un aumento de las deducciones por hijos menores de 18 años a cargo. De confirmarse estos guarismos, otros 127 mil contribuyentes del IRPF dejarán de tributar (34% de los trabajadores que ahora pagan el impuesto por ganar más de $ 8.875). Actualmente, son 375 mil contribuyentes con rentas los alcanzados por el tributo. Un 70% no paga IRPF actualmente.

Sin embargo, no se tenía certeza sobre la cifra exacta en la que se modificará la imposición del IRPF. Actualmente, el monto no imponible se ubica en 5 BPC, equivalente a $ 8.875. El gobierno utiliza dicho indexador como variante para aplicar el gravamen. Las fuentes entienden que el proyecto de Astori contiene como principal modificación la elevación del monto no imponible a 7 BPC, representando $ 12.425.

Actualmente, la base para la aplicación del Impuesto a la Asistencia a la Seguridad Social (IAS) dirigido a los jubilados es de 8 BPC ($ 14.200), quedando excluidos de aporte unos 600 mil pasivos, lo que representa el 86% de esa población.

Desde hace algunos meses, diversos actores del gobierno y los principales dirigentes oficialistas manifestaron su opinión de que el mínimo no imponible debía ser elevado. Incluso, el propio Astori afirmó que el sistema tributario sería evaluado al cumplir un año de vigencia.

Una de las limitantes con las que se encontró el gobierno y que lo llevó a postergar la aplicación de los cambios al gravamen fue el elevado costo que representó la generación de energía eléctrica, producto del aumento del precio del barril de petróleo, lo que representa medio punto del Producto Interno Bruto (PIB) calculado anualmente, aseguraron fuentes de Economía.

El pasado martes, el ministro de Economía se reunió con el presidente Tabaré Vázquez para definir aspectos sustanciales de los cambios programados para el IRPF. Hoy, el proyecto será analizado en el Consejo de Ministros y en el correr de la semana será enviado al Parlamento para su discusión y posterior aprobación.

Estos cambios entrarían en vigencia con retroactividad al 1º de agosto. No incluyen la desgravación de los aguinaldos, planteo formulado recientemente por el PIT-CNT, que además reivindicó que el mínimo no imponible fuera de $ 16.000, es decir, 9 BPC.

Con el cambio proyectado por el ministro de Economía habría un 20% de trabajadores más que estaría exento de aportar dicho impuesto.

Pero el planteo de Astori pretende que la elevación del mínimo no imponible no implique el corrimiento de franjas a fin de preservar el objetivo último que se trazó el gobierno al aplicar el IRPF, que «pague más quien gana más» a fin de redistribuir estos recursos a quienes menos tienen, llevados por políticas de equidad y justicia.

Se estima que este aumento del mínimo no imponible provocará un ensanchamiento de las franjas y reducciones importantes para quienes tienen sueldos mayores. Algunas previsiones indican que con las modificaciones que planteará Astori, quien percibe ingresos mayores a $ 30 mil verá reducido su aporte en más de $ 1.000. Según estimaciones proyectadas, y a modo de ejemplo, quienes pagaban $ 833 por IRPF, estarían aportando $ 365; el aporte de $ 1.484 pasaría a $ 774 y de $ 5.965 de gravamen se reduce a $ 4.737.