Crecimiento y manejo responsable de finanzas permiten expansión del gasto

La reunión de Vázquez con secretarios y subsecretarios de Estado y legisladores se realizará a partir de la hora 9.00 en la residencia presidencial.

En la oportunidad, el mandatario pondrá en conocimiento de los parlamentarios el contenido de la Rendición de Cuentas que deberá ser aprobada por el Parlamento en un plazo no mayor a los 90 días y que luego comenzará a aplicarse a partir del 1º de enero de 2009.

En tanto que en horas de la tarde los ministros Danilo Astori (Economía) y María Simón (Educación) concurrirán ante la Mesa Política Nacional del Frente Amplio para exponer al resto de la fuerza política los contenidos de ambos proyectos.

En un informe sobre los «lineamientos generales» de la Rendición que ya fue repartido por el equipo económico entre legisladores oficialistas, y al que tuvo acceso LA REPUBLICA, se establece que el Presupuesto y las leyes de Rendición han sido un «componente fundamental de la política económica que han permitido orientar el gasto público hacia las áreas prioritarias definidas en el plan de gobierno y enmarcar la actividad del Estado en consonancia con la actividad económica y el respeto a los equilibrios macroeconómicos fundamentales».

«A diferencia de las administraciones anteriores, este gobierno ha realizado un manejo transparente y responsable de la política fiscal, que ha permitido reducir sustancialmente las vulnerabilidades que presentaba la economía en 2005″, expresa el equipo económico en el preinforme de la Rendición de Cuentas.

A la vez, se indica que la expansión «desmesurada» del déficit fiscal en los períodos electorales en el pasado ha obligado a implementar dolorosos ajustes en los años subsiguientes.

«Esta Rendición de Cuentas abre una oportunidad histórica de consolidar el proceso de sostenibilidad fiscal, condición necesaria pero no suficiente para asegurar un crecimiento económico estable, sin descuidar las prioridades en materia de gasto social contenidas en el programa de gobierno, asegurando al mismo tiempo el cumplimiento de los compromisos asumidos en forma permanente», se expresa en el documento.

El espacio fiscal que soporta esta Rendición atiende «al compromiso de alcanzar un déficit global del sector público equivalente a 0,4% del Producto Bruto Interno en 2009, lo que opera como señal de credibilidad y responsabilidad fiscal», asegura el gobierno.

Asimismo, se indica que la combinación de «un mayor crecimiento de la economía y de un manejo responsable de las finanzas públicas durante todo el período de gobierno, permite incorporar una expansión del gasto público en 2009 sin alterar los compromisos fiscales asumidos».

Es en ese marco y de la revisión del programa financiero del gobierno es que surge un espacio fiscal adicional de gasto para 2009 de unos US$ 319 millones (ver cuadro), financiados por «mayores ingresos tributarios y no tributarios respecto a lo programado en la Rendición de Cuentas 2006 (US$ 65 millones) y los ahorros generados por menores pagos de intereses de deuda pública (US$ 150 millones).

Del total del espacio fiscal adicional de US$ 319 millones, US$ 134 millones estarán destinados a la Educación Pública. «El compromiso alcanza un gasto público en Educación equivalente al 4,5% del PBI en 2009 implica destinar un monto de recursos de casi US$ 1.500 millones a ese fin». Según el gobierno, ello supondrá un aumento de más del 80% del gasto educativo medido en términos reales en todo el período de gobierno.

«En particular en 2009, los recursos destinados a la educación tendrán un incremento sin precedentes de aproximadamente US$ 323 millones respecto a 2008″, asegura el gobierno.

Por otro lado, serán asignados a la Salud unos US$ 92 millones. A efectos de mejorar la cobertura y elevación de la calidad asistencial de los usuarios al sistema público, el Poder Ejecutivo ha acordado con los funcionarios médicos de ASSE incrementos en material salarial que tienen asociado un costo significativo para las finanzas públicas.

Por otra parte, también se prevén mejoras en la gestión de ASSE con costos en recursos humanos e informática, al igual que en sanidad militar y policial.

En tanto que US$ 27 millones serán asignados al Plan de Equidad. Se espera que en 2009 los beneficios del nuevo régimen de Asignaciones Familiares alcancen a 500.000 niños y adolescentes bajo la línea de pobreza, lo que implicará la extensión del sistema a unas 170.000 personas.

Para seguridad pública se destinarán US$ 20 millones, montos que principalmente estarán dirigidos a aumentos salariales del cuerpo policial. Mientras que US$ 18 millones irán a la Reforma del Estado y US$ 28 millones se destinarán a otros gastos, en los que se incluye infraestructura.

Otros de los aspectos que contiene la Rendición de Cuentas son la Reforma del Estado en lo referido a funcionarios públicos, el refinanciamiento de algunas «estructuras piloto», el fortalecimiento y unidad de información y gestión, el gobierno electrónico, la creación de centros de atención al ciudadano y previsiones sobre la situación de funcionarios en donde hay reestructuras».

Espacio Fiscal Adicional 2009 (Millones de dólares)

 

Fuentes de los recursos adicionales 319

Crecimiento superior al previsto (efecto neto) 104

Mayor eficiencia oficinas recaudadoras 65

Ahorro por menores pagos de intereses 150

 

Destino de los recursos adicionales 319

1. PRIORIDADES 291

Educación Pública: 4,5% del PIB 134

Salud 92

Aumento salarios médicos ASSE 50

Aumento de salarios no médicos ASSE 15

ASSE – reestructura, inversiones y otros gastos 15

Aumento salariales hospital militar y policial 12

Plan de Equidad 27

Ampliación cobertura asignaciones familiares a 500.000 niños 20

Ajuste prestaciones 7

Seguridad 20

Reforma del Estado 18

Agesic 7

Reestructuras, cargos en varios incisos y CAC 11

2. OTROS GASTOS 28

Inversiones Ministerio de Defensa 3

Torre ejecutiva 2

Inau – ONGs 6

Otros a distribuir 7

 

Resultado Global del Sector Público Consolidado En % del PIB

	2005	2006	2007	2008	2009
Metas Ley de Presupuesto	-1,3%	-1,2%	-0,7%	-0,5%	-0,4%
Observado 05-07, proyectado 08-09 consistente con RC 2007	-0,8%	-0,6%	-0,3%	-0,4%	-0,4%

-0,4%

 

TRANQUERAS Y SAN CARLOS

El presidente de la República, Tabaré Vázquez, definió el pasado lunes los detalles de los dos últimos Consejos de Ministros que se realizarán en el interior del país y que serán abiertos a la participación de la ciudadanía, durante mayo.

En ese marco, se determinó que el próximo Consejo de Ministros se realizará el jueves 22 en la ciudad de Tranqueras, situada a 53 kilómetros de la ciudad de Rivera.

Tranqueras cuenta con aproximadamente 5.800 habitantes y su principal actividad económica es la producción de sandías.

Durante el evento harán uso de la palabra, además de Vázquez, los ministros Víctor Rossi (Transporte), Marina Arismendi (Desarrollo Social), Gonzalo Fernández (Relaciones Exteriores) y Daisy Tourné (Interior).

En tanto que el último Consejo de Ministros abierto se realizará el miércoles 28 de mayo en la ciudad de San Carlos de Maldonado, un centro agropecuario que cuenta con una población de 23.878 habitantes.

En la ocasión harán uso de la palabra Vázquez y los ministros Danilo Astori (Economía) y María Julia Muñoz (Salud Pública).