Astori dijo que "el gobierno no va a ignorar a la Justicia, en absoluto"

El jerarca dijo a LA REPUBLICA que el gobierno «no se apurará» a tomar decisiones sobre el futuro del IRPF a las pasividades y pidió «calma» para estudiar la situación con «responsabilidad».

Dijo que para evitar sorpresas, nuestro país seguirá «paso a paso» la situación económica de Estados Unidos, aunque ratificó que no habrá repercusiones por lo menos hasta el año 2010. Afirmó que al asumir el actual gobierno, la deuda del país era de un 100% en dólares, mientras que ahora el 30% está en pesos uruguayos, lo que significa «reducir riesgos».

La siguiente es la entrevista que Astori concedió ayer a nuestro matutino en la Sala VIP del Aeropuerto Internacional de Carrasco, minutos después de arribar desde Estados Unidos, donde participó en la 49a Asamblea Anual del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

–¿Cuál es el balance de la reunión anual del BID que se acaba de desarrollar en Miami?

–La verdad que muy positivo. Por lo general, a Uruguay le va muy bien en estas asambleas y, en este caso, también le volvió a ir bien por varias razones.

En primer lugar, por razones de tipo general. Nosotros pudimos participar de una muy constructiva discusión acerca de esta nueva etapa que está iniciando el BID, con su nueva conducción (NdeR: con la presidencia del colombiano Luis Alberto Moreno), que es una etapa de realineamiento que, en suma, está suponiendo un aumento de la capacidad de prestar del banco. En los momentos que se viven en el mundo, con algunas dificultades financieras, esto es muy importante, sobre todo para financiar obras de infraestructura que es el gran «talón de Aquiles» que tenemos en América Latina. El banco puede hacerlo, tiene una capitalización muy por encima de la requerida, y esa diferencia puede ser utilizada en la promoción de la capacidad de prestar.

Por otra parte, también se inicia una etapa de descentralización en las decisiones, fortaleciendo las unidades locales del BID, de modo que haya un mejor acercamiento y conocimiento de las necesidades de cada país y eso también es absolutamente positivo.

Apoyar al sector público, apoyar al sector privado y apoyar las asociaciones entre los sectores público y privado, es también uno de los criterios sobre los cuales descansó la discusión.

 

«Deuda en pesos reduce riesgos»

–¿Cuál es la importancia de los dos préstamos que se firmaron con el BID?

–Los dos préstamos tienen una gran novedad y esta es otra de las buenas noticias del evento en Miami. Un préstamo de unos 5 millones de dólares estará destinado a apoyar la Agencia del Gobierno Electrónico, que es una parte muy importante de la reforma del Estado. Y otro préstamo por una cantidad similar, de aproximadamente el mismo volumen, para financiar el fortalecimiento institucional de la política exterior del país en materia económica. Esto es, la inserción internacional, tanto en lo que refiere a comercio como a inversiones.

Pero la gran novedad es que con estos préstamos vamos a iniciar los desembolsos en moneda nacional. Los préstamos se otorgan en moneda local y esto es algo que se acaba de resolver en Miami. Para un país como el nuestro, que está intentando desdolarizar la economía y desdolarizar su deuda, es muy importante.

Esta es la primera vez que ocurre y quedamos muy contentos porque sienta un precedente, que seguramente después va a ser seguido por otras experiencias similares.

Un buen dato a tener en cuenta es que Uruguay ya tiene el 30% de su deuda en moneda nacional. Está de más decir que cuando arrancamos, hace tres años, el 100% de la deuda estaba en moneda estadounidense. Hoy casi la tercera parte está en moneda nacional. Vamos a seguir por ese camino, porque eso significa reducir riesgos. Cuando uno está endeudado en su propia moneda reduce los riesgos cambiarios.

–Se acaba de conocer que el crecimiento del PBI de nuestro país durante 2007 fue del 7,4%, por encima del 7,25 previsto. ¿Qué comentarios puede realizar?

–Sabíamos que iba a estar en 7,4%, aunque no lo habíamos querido decir públicamente. Pero es una gran noticia, porque además es el quinto año consecutivo que Uruguay crece por encima del promedio latinoamericano.

El otro comentario es que la economía no sólo no se desacelera, sino que además de crecer mucho, crece a tasas cada vez más altas. Nosotros hace tres años que estamos en el gobierno y 2007 fue el de mayor crecimiento de los tres. Arrancamos con 6,6% en 2005, luego 7% en 2006 y ahora 7,4% en 2007. Hay un muy buen comportamiento del consumo, que está alineado con el Producto. El consumo aumentó algo más de 7%; la inversión bruta interna aumentó aproximadamente 11% y las exportaciones, que están muy bien, aumentaron en más de 10%. Estas son cifras reales, eliminado el efecto inflacionario.

 

IRPF: «No nos apuremos»

–¿Hay algún avance en el análisis sobre lo que va a suceder en el futuro con el Impuesto a las Retribuciones Personales (IRPF) a los pasivos?

–Yo ya he dicho que en esto tenemos que trabajar con mucha responsabilidad, partiendo de una premisa indiscutible, que se va a respetar la decisión de la Justicia como corresponde a un Estado democrático, que respeta además la independencia de los poderes.

Este es un tema polémico, porque no solo hay diferentes puntos de vista, sino que dentro de los puntos de vista que sostienen una misma posición, hay argumentos diferentes. Incluso, el propio presidente de la Suprema Corte de Justicia dijo públicamente cuando este tema comenzó a debatirse en la sociedad, que los ministros pueden cambiar de opinión ante argumentaciones diferentes.

Entonces, no nos apuremos. Nosotros queremos cumplir con el fallo de la Justicia de la mejor manera posible y en los temas polémicos siempre hay que analizar cómo se cumple con la decisión de la Justicia y, en lo posible, de acuerdo con el interés nacional.

Analicemos bien los fundamentos; tengamos en cuenta entonces las razones que se esgrimen y esperemos una secuencia un poco mayor de fallos. Quiero aclarar que no estoy proponiendo una demora inusitada o excepcional, no es así. Pero tampoco quiero apurar una decisión. El Presidente de la República está muy afín a esta línea. Lo hemos conversado muchas veces y él también opina que hay que estudiar el tema con mucha detención, porque hay que tomar decisiones con respecto a lo que hoy está en vigencia y, eventualmente, a medidas alternativas. Entonces, para diseñarlas bien, para cumplir con el fallo de la Justicia, de acuerdo con el interés nacional, es necesario estudiar muy a fondo lo que nos han propuesto los integrantes de la Suprema Corte de Justicia. En eso estamos, pero que nadie lo dude: el gobierno no va a ignorar a la Justicia, en absoluto.

–Si cambia el criterio de la Suprema Corte de Justicia y comienza a fallar a favor de la constitucionalidad, puede haber dos clases de pasivos: a unos se les descuenta el impuesto y a otros no.

–Bueno, justamente ese es uno de los temas que hay que analizar, entre muchos otros. Por eso creo que no hay que apresurarse, hay que calmarse, estudiar bien, y naturalmente hacer una propuesta que recoja el fallo de la Justicia y, eventualmente, proponga alternativas.

–En estos días, se conoció que algunos trabajadores activos ya han presentado recursos de inconstitucionalidad contra el IRPF y otros lo harán en los próximos días. ¿Qué opina?

–Que están en todo su derecho, pero realmente no veo cómo se podría fundamentar un recurso de ese tipo. En todo caso, no me corresponde a mí opinar al respecto y será la Justicia la que tenga que considerarlo.

Yo quiero señalar que no conozco un solo sistema de impuesto a la renta en el mundo que los activos y los pasivos no lo paguen.

La pasividad es un ingreso y ese ingreso, junto a todos los demás, ti
ene que pagar impuesto. Y los activos ni que hablar.